近年來，山東省乳山市以打造海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地為重要契機(jī)，以強(qiáng)化資源保障、服務(wù)保障、要素保障為根本，充分結(jié)合信用審批模式，構(gòu)建了政府、社會共同參與的守信聯(lián)合激勵體系，助力乳山市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。目前，已引進(jìn)投資總額為269億元的16個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)項目。

一是下好“信用+幫辦”先手棋，從服務(wù)保障厚植發(fā)展沃土。在“全托式”幫辦代辦專員、項目服務(wù)專員、項目專家團(tuán)隊三支幫辦代辦隊伍的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，將乳山市發(fā)改、工信、商務(wù)等重點招商部門納入幫辦代辦建設(shè)體系，為海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)項目提供幫代辦服務(wù)145次，實現(xiàn)115筆審批服務(wù)“限時辦結(jié)”。引入企業(yè)信用動態(tài)管理機(jī)制，建立企業(yè)信用檔案，實行“一企一策”，對企業(yè)在項目申報、建設(shè)過程中的守信良好的企業(yè)可實行“容缺受理”“告知承諾”等極速審批模式，建立健全“信用+承諾+容缺”三位一體協(xié)同辦理機(jī)制，累計完成1503.5MW海上風(fēng)電項目審批，服務(wù)時長超500小時。

二是用好“信用+統(tǒng)籌”粘合劑，從創(chuàng)新驅(qū)動突破任務(wù)難點。乳山市統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)電項目幫辦代辦工作，深化“部門手拉手”體系，將涉及海上風(fēng)電多個事項整合為“一件事”辦理，將申請材料整合為“一張表單”，表單要素壓減52%。將原本用地、用海預(yù)審后企業(yè)投資項目核準(zhǔn)的“串聯(lián)”審批變“并聯(lián)”作業(yè)。在梳理完成2024年擬實施風(fēng)電項目辦理過程中，依據(jù)企業(yè)信用狀況采取差異化的管理策略。在辦理山東半島南U場址、U2場址海上風(fēng)電一期項目核準(zhǔn)過程中，乳山市行政審批服務(wù)局通過風(fēng)險預(yù)判機(jī)制提前介入，及時組織會商，實時反饋意見，形成多方聯(lián)動、高效銜接的幫辦代辦體系，并聯(lián)合相關(guān)責(zé)任部門對守信企業(yè)“疑難雜癥”提級優(yōu)先辦理，曾10次協(xié)調(diào)發(fā)改、海洋發(fā)展、海事等部門，5次對接威海市行政審批服務(wù)局，針對產(chǎn)業(yè)政策、用地指標(biāo)、海域使用等問題，多維度、多層級推動手續(xù)辦理工作，形成“守信處處受益”格局。

三是建好“信用+激勵”助推器，從強(qiáng)化跟蹤提升服務(wù)質(zhì)效。探索實施信用激勵措施，對進(jìn)展快、貢獻(xiàn)大的風(fēng)電項目企業(yè)給予更多政策支持和便利服務(wù)。通過制定領(lǐng)導(dǎo)分包風(fēng)電項目實施方案，明確項目責(zé)任人，對接鎮(zhèn)級責(zé)任人，持續(xù)跟進(jìn)項目進(jìn)展，先后走進(jìn)國電投、遠(yuǎn)景能源、明陽智能、豪邁科技、海力風(fēng)電等9個風(fēng)電項目建設(shè)現(xiàn)場，主動為企業(yè)紓困解難18件。為保障風(fēng)電項目快速開工，乳山市行政審批服務(wù)局搶抓時間采取“7×24小時”不間斷幫辦代辦服務(wù)，對信用良好的企業(yè)，打通“邊受理邊完善”的服務(wù)“快車道”。聚焦海上風(fēng)電項目涉及海域?qū)徟马椂?、辦理集中等情況，優(yōu)化區(qū)級預(yù)審轉(zhuǎn)報、市級審核批復(fù)的審批流程，市區(qū)兩級相關(guān)部門組成聯(lián)合審批小組，共享共用網(wǎng)上申報材料，同步開展意見征詢、海域使用論證報告評審、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、環(huán)境影響評價等相關(guān)工作，1天辦理完成項目立項核準(zhǔn)意見，效率提升55%以上。