1月14日，新疆伊犁州公布兩份生產(chǎn)安全調(diào)查事故報告，涉及同一個風電項目。報告分別為《中核匯能新疆伊犁100萬千瓦風電源網(wǎng)荷儲一體化項目“10·2”瞞報生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告》《中核匯能新疆伊犁100萬千瓦風電源網(wǎng)荷儲一體化項目“11·28”瞞報生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告》。

根據(jù)《中核匯能新疆伊犁100萬千瓦風電源網(wǎng)荷儲一體化項目“10·2”瞞報生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告》，事故調(diào)查組認定：中核匯能新疆伊犁100萬千瓦風電源網(wǎng)荷儲一體化項目"10.2"瞞報生產(chǎn)安全事故是一起分包方違反停工指令擅自施工，因刮風突發(fā)渦激共振劇烈晃動造成現(xiàn)場兩名施工人員死亡的一般生產(chǎn)安全瞞報事故。

事故直接原因：分包單位鑫源達建設公司違反建設單位中核匯能新源分公司關于“十一期間禁止施工”的通知要求，未經(jīng)審批擅自安排人員在D40風機現(xiàn)場進行違規(guī)作業(yè)，未通知業(yè)主方、監(jiān)理方及總包方進行現(xiàn)場監(jiān)管。在施工過程中，由于受風速變化影響，塔身產(chǎn)生渦激共振現(xiàn)象，沒有及時采取有效措施進行固定，導致1名作業(yè)人員因塔體晃動墜落身亡，另1名作業(yè)人員在檢修平臺時遭受撞擊身亡。

事故間接原因：（1）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。建設單位（中核匯能新源分公司）在安全培訓教育和督導檢查方面流于形式，未能有效監(jiān)督分包單位落實停工要求，對吊裝作業(yè)現(xiàn)場的安全管理存在缺失，未能及時發(fā)現(xiàn)和制止分包單位的違規(guī)施工行為?？偘鼏挝唬ㄈA興建設公司）對分包單位的安全監(jiān)管失職，未履行對分包作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督責任，且在事故發(fā)生后刻意隱瞞，未按規(guī)定及時上報，違反了安全生產(chǎn)事故報告制度。分包單位（鑫源達建設公司）未嚴格執(zhí)行建設單位的停工指令，安全管理制度存在嚴重漏洞，未能對作業(yè)人員進行全面的安全培訓和應急演練，且針對惡劣天氣或設備共振的風險防控措施不足。監(jiān)理單位（中核工程咨詢有限公司）未能嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督責任，未能掌握安全生產(chǎn)工作動態(tài)，停工期間對吊裝作業(yè)現(xiàn)場的安全管理存在缺失，未能及時發(fā)現(xiàn)和制止分包單位的違規(guī)施工行為。

（2）安全管理體系存在漏洞。1.屬地政府（新源縣喀拉布拉鎮(zhèn)人民政府）對轄區(qū)內(nèi)該項目的安全監(jiān)管存在缺失，未開展針對性的安全檢查，未能及時發(fā)現(xiàn)分包單位的違規(guī)施工行為；2.行業(yè)部門（新源縣發(fā)展和改革委員會）對項目安全措施落實情況的監(jiān)督指導不力，未能有效督促企業(yè)排查安全隱患，對事故的發(fā)生缺乏及時察覺，行業(yè)監(jiān)管存在明顯漏洞。

根據(jù)《中核匯能新疆伊犁100萬千瓦風電源網(wǎng)荷儲一體化項目“11·28”瞞報生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告》，事故調(diào)查組認定：中核匯能新疆伊犁100萬千瓦風電源網(wǎng)荷儲一體化項目"11.28"瞞報生產(chǎn)安全事故是一起因作業(yè)人員違規(guī)駕駛，造成現(xiàn)場1名施工人員死亡的生產(chǎn)安全事故。