日前，河北省發(fā)展和改革委員會(huì) 河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布關(guān)于《河北省“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”試點(diǎn)工作方案》和開展組織摸排工作的通知。

《方案》指出，主要目標(biāo)為，原則上每個(gè)設(shè)區(qū)的市組織申報(bào)不超過1個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))、5個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)試點(diǎn)村，雄安新區(qū)、辛集市、定州市不超過1個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)試點(diǎn)村，三類試點(diǎn)不交叉重疊，原則上每個(gè)試點(diǎn)村規(guī)模不超過2萬千瓦，確保2026年底前建成投運(yùn)。力爭通過試點(diǎn)先行，在村企合作模式、收益分配方式、土地創(chuàng)新利用靈活并網(wǎng)模式以及風(fēng)機(jī)技術(shù)選型等方面積累經(jīng)驗(yàn)，形成可供復(fù)制的模式，為全省高質(zhì)量開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”打牢基礎(chǔ)，助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

申報(bào)要求方面，《方案》提出，明確重點(diǎn)發(fā)展方向。在國家“因地制宜、統(tǒng)籌謀劃，村企合作、惠民利民，生態(tài)優(yōu)先、融合發(fā)展”原則基礎(chǔ)上，更加側(cè)重鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，使風(fēng)電發(fā)展更多惠及農(nóng)村農(nóng)民，助力鄉(xiāng)村振興；更加側(cè)重綠色低碳轉(zhuǎn)型，結(jié)合農(nóng)村能源革命，重點(diǎn)在工商業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊發(fā)展試點(diǎn)風(fēng)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)就地就近消納；更加側(cè)重符合電網(wǎng)承載能力，按照宜分散則分散、宜集中則集中的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)建設(shè)情況統(tǒng)籌實(shí)施，不一窩蜂，不一哄而上。

優(yōu)選確定投資主體。鼓勵(lì)各市以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)籌開發(fā)，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，優(yōu)選有實(shí)力、有業(yè)績、能更好帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收的投資主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)、安全質(zhì)量、利益分配和全生命周期運(yùn)營維護(hù)等事宜。試點(diǎn)風(fēng)電項(xiàng)目要充分征求村民意愿，經(jīng)過村民會(huì)議或村民代表會(huì)決議通過后上報(bào)。

明確開發(fā)建設(shè)模式。各市能源主管部門要會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)各縣(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展實(shí)際和風(fēng)電資源情況，探索“村企合作”等開發(fā)模式，鼓勵(lì)各地因地制宜創(chuàng)新收益分配共享機(jī)制，合理確定收益分配模式、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，更多惠及村集體經(jīng)濟(jì)。

落實(shí)電網(wǎng)接入條件。各市要提前與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司溝通對(duì)接，根據(jù)當(dāng)?shù)叵{條件和電網(wǎng)承載能力，選擇項(xiàng)目實(shí)施形式，優(yōu)先實(shí)施電網(wǎng)接入條件較好的項(xiàng)目。項(xiàng)目應(yīng)滿足電網(wǎng)接入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按保障性并網(wǎng)項(xiàng)目比例要求配置儲(chǔ)能或參加儲(chǔ)能容量租賃交易獲得儲(chǔ)能容量。風(fēng)電和配套儲(chǔ)能應(yīng)接受電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，參與電網(wǎng)調(diào)峰。試點(diǎn)風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)充分利用現(xiàn)有變電站與配電系統(tǒng)設(shè)施接入電網(wǎng)，鼓勵(lì)通過與已批復(fù)項(xiàng)目聯(lián)合共建或接入已有升壓站的方式，共用輸送電線路、升壓站等，提高并網(wǎng)效率，節(jié)約建設(shè)成本。

符合生態(tài)環(huán)保要求。試點(diǎn)風(fēng)電項(xiàng)目需滿足風(fēng)電通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，風(fēng)電機(jī)組與農(nóng)村建筑物的距離需不小于風(fēng)電機(jī)組倒塔距離的1.5倍，風(fēng)電機(jī)組噪音在農(nóng)村生活區(qū)需低于45分貝，原則上距離生活區(qū)500米以上。鼓勵(lì)采用適宜農(nóng)村環(huán)境的低噪聲、高效率、智能化風(fēng)電機(jī)組和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境及農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境的融合統(tǒng)一。試點(diǎn)風(fēng)電項(xiàng)目要選擇技術(shù)成熟、經(jīng)過充分市場驗(yàn)證的主流機(jī)型，保證資源的高效利用。

政策支持方面，《方案》表示，依法保障用地。在符合國土空間規(guī)劃，不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地的前提下，充分利用農(nóng)村零散空閑土地，對(duì)不占?jí)焊?、不改變地表形態(tài)、不改變土地用途的用地，探索以租賃等方式獲得。

強(qiáng)化并網(wǎng)保障。試點(diǎn)風(fēng)電項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施保障性并網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)要結(jié)合各地需求積極開展電網(wǎng)改造升級(jí)，配合各地編制實(shí)施方案，做好試點(diǎn)風(fēng)電項(xiàng)目的并網(wǎng)接入工作，保障項(xiàng)目“應(yīng)并盡并、能并早并”。項(xiàng)目安裝調(diào)控裝置后，不受當(dāng)?shù)乜砷_放容量限制。如無法就近接入，可與周邊擬實(shí)施項(xiàng)目匯集打捆接入電網(wǎng)，不受電壓等級(jí)限制。上網(wǎng)電價(jià)按照并網(wǎng)當(dāng)年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策執(zhí)行，允許參與市場化交易，參與市場交易電量不參與輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偂?/p>

強(qiáng)化技術(shù)支撐。各地要引導(dǎo)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，積極研發(fā)低風(fēng)速、低噪音、高安全性能等適宜鄉(xiāng)村環(huán)境的風(fēng)電機(jī)組，為試點(diǎn)風(fēng)電項(xiàng)目提供設(shè)備支撐。

保障措施方面，《方案》提出，完善市場機(jī)制。積極營造公平、公正、公開的市場環(huán)境，各市能源主管部門指導(dǎo)各縣(市、區(qū))通過競爭性配置方式確定投資主體，不得以配套產(chǎn)業(yè)、變相收取資源費(fèi)等名義，增加企業(yè)不合理投資成本，不得以開發(fā)“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”為由，阻礙其他市場主體參與該區(qū)域風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)。

保障農(nóng)民利益。各市縣應(yīng)全力配合試點(diǎn)風(fēng)電項(xiàng)目的關(guān)鍵要素保障，并監(jiān)督“村企合作”模式落實(shí)，不與村集體爭利，切實(shí)保障農(nóng)村農(nóng)民收益。

全文如下：