在新疆哈密10個項目的招標中，明陽風電成為最低價的創(chuàng)造者。該公司在10個項目中使用3兆瓦風機投標，均報出了8.241億元/20萬千瓦的最低價，折合4120元/千瓦。由于國內(nèi)2.5兆瓦以上風機目前仍處于起步階段，造價短期內(nèi)難以大幅下降，明陽風電的這一報價，被認為面臨著嚴峻的盈利挑戰(zhàn)。

　　明陽風電參加開標儀式的一位高層婉拒了本網(wǎng)的采訪要求。

　　外資缺席

　　這次招標開標前夕，美國啟動了主要針對中國新能源產(chǎn)業(yè)的301調(diào)查。美國鋼鐵工人聯(lián)合會向美國政府提交的申訴材料中，指責中國政府向國內(nèi)風電設(shè)備企業(yè)提供了大量補貼，并在風電特許權(quán)項目招標中采取了歧視外資企業(yè)的做法，尤其是規(guī)定了風電設(shè)備國產(chǎn)化率要達到70%以上的條款，導致國外風機設(shè)備對華出口量和在華市場份額的大幅下降。

　　2003年以來，中國共舉行了5批陸上風電特許權(quán)招標、1批海上風電特許權(quán)招標和3批風電設(shè)備招標，外資企業(yè)2005年前曾贏得3個項目，但此后從未中標。2009年底，70%國產(chǎn)化率的規(guī)定已被取消。

　　曾在中國風電市場占據(jù)主導地位的外資風機企業(yè)，在過去幾年中被中國企業(yè)迅速趕超，其競爭優(yōu)勢正在趨于弱化。2005年以前，國外品牌在中國風電市場的份額達70%以上，2009年下降到13%左右。而國產(chǎn)品牌的新增市場份額，則從2004年的25%上升到2009年的87%。

　　考慮到301調(diào)查中的相關(guān)職責，此次350萬千瓦大型風機設(shè)備招標中，取消了對有過中標經(jīng)歷的企業(yè)進行加分的條款。此外，招標文件中對風電機組要有國內(nèi)運行業(yè)績的要求，也被大幅放寬。

　　不過，絕大部分外資企業(yè)依然沒有參與這次招標，僅有歌美颯（天津）風電有限公司一家外企制造廠提交了一份標書。在尚義補龍灣10萬千瓦風機招標中，該公司的報價為5.67億元，而國內(nèi)企業(yè)的報價均在4億元上下。

　　中國風能協(xié)會秘書長秦海巖此前曾在接受本網(wǎng)采訪時表示，國內(nèi)的風電招標對國內(nèi)外企業(yè)一視同仁，外資之所以份額下降，主要是因為相較中國風電設(shè)備供應商而言，盡管其在技術(shù)先進性和可靠性上有一定優(yōu)勢，但價格比國內(nèi)企業(yè)報價高出1000多元/千瓦，在售后服務的及時和快捷方面也不具優(yōu)勢。

　　例如，在2009年的內(nèi)蒙古/河北百萬千瓦風電基地機組設(shè)備招標中，國外企業(yè)的報價均在6800元-7600元/千瓦左右，國內(nèi)企業(yè)的報價則為5300元-5500元/千瓦。一個20萬千瓦的風電項目，如果采用國外設(shè)備，投資額要高出3億元以上。再加上維護檢修及備品備件等成本，國外機組的綜合成本要明顯高于國內(nèi)機組。

　　風電開發(fā)商華能新能源產(chǎn)業(yè)控股有限公司一位人士則表示，目前國內(nèi)風電開發(fā)商在評標時，最為看重的指標是“度電成本”，它綜合了風機的技術(shù)、價格、服務等各種因素。外資的度電成本偏高，很難在競標時勝出。

　　“無論標書怎么改，外資都很難具有優(yōu)勢。”上述人士說。