第五，《指導(dǎo)意見》提出不斷完善促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用的體制機制，建立可再生能源電力綠色證書交易機制，可再生能源電力綠色證書可通過證書交易平臺按照市場機制進(jìn)行交易，有利于以市場化的手段促進(jìn)可再生能源發(fā)展。從國際經(jīng)驗來看，綠色證書交易機制即是配額制的一個配套機制，其目的是為可再生能源發(fā)電配額義務(wù)的承擔(dān)者提供一個靈活的履行義務(wù)的途徑。同時，《指導(dǎo)意見》指出，到2020年，發(fā)電企業(yè)非水電可再生能源發(fā)電量應(yīng)達(dá)到全部發(fā)電量的9%以上。發(fā)電企業(yè)可以通過證書交易完成非水可再生能源占比目標(biāo)的要求，能夠鼓勵可再生能源電力綠色證書持有人按照相關(guān)規(guī)定參與碳減排交易和節(jié)能量交易。通過配額制的方式，可促使火電企業(yè)增加可再生能源裝機容量或者通過向可再生能源發(fā)電企業(yè)購買可再生能源電力綠色證書，可以有效解決地方政府和發(fā)電企業(yè)投資高污染低價電源問題，也減少了通過補貼形式發(fā)展可再生能源的資金壓力。同時，此次《指導(dǎo)意見》也是對我國碳減排目標(biāo)的落地，可再生能源綠色證書制度的推進(jìn)將為碳交易市場奠定基礎(chǔ)。
　　總體來說，根據(jù)國際經(jīng)驗，可再生能源的發(fā)展最終是需要基于市場機制的建設(shè)。然而，現(xiàn)階段我國還不完全具備可再生能源發(fā)展所需的市場化條件，“中國式配額制”與“統(tǒng)籌規(guī)劃”的有機結(jié)合，將是大勢所趨，同時也是適合我國國情的可再生能源發(fā)展主要途徑?？梢灶A(yù)見，我國可再生能源發(fā)展將迎來重要機遇。