戰(zhàn)略2 保能源安全，以國內(nèi)能源生產(chǎn)為主

　　盡管我們強(qiáng)調(diào)在開放的格局中維護(hù)能源安全，但《能源行動(dòng)計(jì)劃》仍然將能源安全的籌碼放在國內(nèi)。以增強(qiáng)國內(nèi)能源保障能力為主線，煤炭重視清潔高效利用，穩(wěn)步提高國內(nèi)石油產(chǎn)量，大力發(fā)展天然氣，積極發(fā)展能源替代，加強(qiáng)儲(chǔ)備應(yīng)急能力建設(shè)。由此可見煤炭與其他能源發(fā)展的戰(zhàn)略略有不同，后者仍然處于鼓勵(lì)大力發(fā)展的的階段。

　　從能源進(jìn)口看，按照規(guī)劃，到2020年國內(nèi)一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到42億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源自給能力保持在85%左右。按照48億噸標(biāo)煤消費(fèi)量測算，屆時(shí)我國能源進(jìn)口規(guī)模達(dá)7.2億噸標(biāo)煤。按照2012年國家統(tǒng)計(jì)局公布的石油、煤炭、天然氣的進(jìn)口量，已經(jīng)達(dá)到6億噸標(biāo)煤。

　　2012年能源進(jìn)口量

　　備注：1噸原油=1.43噸標(biāo)準(zhǔn)煤 1立方米天然氣=1.33Kg標(biāo)準(zhǔn)煤 1噸原煤=0.714噸標(biāo)準(zhǔn)煤

　　在保障國內(nèi)穩(wěn)定供應(yīng)的前提下，我們預(yù)計(jì)能源進(jìn)口總量不會(huì)大幅增加。不同能源品種情況有所不同，預(yù)計(jì)天然氣進(jìn)口量將會(huì)增加，煤炭、石油的進(jìn)口將會(huì)相應(yīng)減少。

　　戰(zhàn)略3 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，綠色清潔能源是主攻方向

　　根據(jù)能源行動(dòng)計(jì)劃，我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的路徑是：降低煤炭消費(fèi)比重，提高天然氣消費(fèi)比重，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉矗踩l(fā)展核電。

　　按照規(guī)劃，到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，約為7.2億噸標(biāo)煤;天然氣比重達(dá)到10%以上，4.8億噸標(biāo)煤以上;煤炭消費(fèi)比重控制在62%以內(nèi)，即小于30億噸標(biāo)煤，折算到原煤約為42億噸;石油比重為剩下的13%，約為6.24億噸標(biāo)煤。