國家發(fā)改委5日在十二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上提出的《關(guān)于2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》提出，要繼續(xù)進(jìn)行資源性產(chǎn)品等價(jià)格改革，其中將“適時(shí)調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格”放在首位。
　　中國風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書長秦海巖呼吁，調(diào)電價(jià)不是把風(fēng)電電價(jià)降下來，而是用更合理的電價(jià)去支持風(fēng)電發(fā)展；適時(shí)調(diào)整風(fēng)電價(jià)格，可以考慮出臺(tái)海上風(fēng)電電價(jià)，或者調(diào)整不同風(fēng)資源區(qū)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但從總體上降低風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)還時(shí)候未到。
　　歷史地看，風(fēng)電發(fā)電成本呈下降的態(tài)勢，風(fēng)電電價(jià)的補(bǔ)貼水平也必然逐漸降低，電價(jià)補(bǔ)貼政策的最終目標(biāo)是讓風(fēng)電價(jià)格與常規(guī)能源價(jià)格相比具有市場競爭力。但是相比2009年，近幾年風(fēng)電棄風(fēng)限電導(dǎo)致開發(fā)商損失嚴(yán)重，可再生能源附加資金下發(fā)嚴(yán)重滯后，企業(yè)現(xiàn)金流緊張。
　　而與此同時(shí)，風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)、風(fēng)電場征地成本以及人工費(fèi)等卻持續(xù)上漲，各地風(fēng)電項(xiàng)目用于水土保持、環(huán)境評(píng)價(jià)、檢測驗(yàn)收和資源附加費(fèi)等投入不斷增加。此外，很多風(fēng)電設(shè)備或未出質(zhì)保、或剛出質(zhì)保，實(shí)際經(jīng)營期還未開始，風(fēng)電項(xiàng)目真實(shí)的成本和利潤狀況尚不具備評(píng)估條件。
　　21財(cái)經(jīng)情報(bào)點(diǎn)評(píng)：從歷史來看，發(fā)改委調(diào)高補(bǔ)貼的可能性不大，棄風(fēng)的問題恐怕也不應(yīng)該用提高補(bǔ)貼的辦法來解決，有意義的還是理順電網(wǎng)與風(fēng)電運(yùn)營商之間的利益關(guān)系；行業(yè)協(xié)會(huì)出面帶頭呼吁，背后恐怕降價(jià)的擔(dān)憂不小。