本世紀初，國內(nèi)電力需求旺盛，用電高峰時經(jīng)常出現(xiàn)大面積停電。許多人對當年夏天的停電記憶深刻。用電緊張是民眾一貫的印象。但十多年后，中國已經(jīng)成為世界上第一大電力生產(chǎn)國。然而，與此形成鮮明對比的是，中國全社會用電量增速卻大幅回落。
這意味著，中國電力供需結(jié)構(gòu)失衡趨勢越來越明顯，全國性的電力過剩已經(jīng)悄然而至。但是令人不解的是，國內(nèi)電源建設(shè)的熱情仍然高漲，核電建設(shè)更是迎來大躍進的時代。同時，產(chǎn)能的過剩也未能使民眾受益，電價并未根據(jù)市場形勢下降。
你認為中國電價降不下來的原因是什么？多選2015-11-11投票進行中15771人1.電力企業(yè)還在虧損2.壟斷行業(yè)沒辦法3.政府保護，不公開4.其他提交并查看結(jié)果
一、中國電力進入過剩時代
1、全年發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)降低，中國電力變過剩經(jīng)濟
隨著中國經(jīng)濟放緩，全社會的用電量在大幅增長了幾十年之后，終于迎來了發(fā)達國家在多年前就遇到的增速拐點：
-2013年，全社會用電量5.32萬億千瓦時，同比增長7.5%；
-2014年，全社會用電量5.52萬億千瓦時，同比增長3.8%；
-2015年1至9月份，全社會用電量4.13萬億千瓦時，同比增長僅為0.8%。
與此同時，中國已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重的電力裝機容量過剩，典型的代表就是火電的設(shè)備利用小時數(shù)連續(xù)數(shù)年下降，已經(jīng)達到了歷史的最低點：
-2013年，火電設(shè)備平均利用小時為5020小時；
-2014年，火電設(shè)備平均利用小時為4706小時，同比減少314小時；
-2015年，火電設(shè)備平均利用小時數(shù)預(yù)計只有4300小時左右，同比減少400小時左右。
全年發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)的降低是中國電力過剩最重要的依據(jù)。根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會（下稱中電聯(lián)）發(fā)布的《2014年電力工業(yè)運行簡況》，2014年全國電力消費增速放緩，全年發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)為4286小時，同比下降5.2%，創(chuàng)下近年來新低。
按照電力行業(yè)既成的規(guī)則：若某一地區(qū)，全年的設(shè)備利用小時數(shù)高于5500小時，說明該地區(qū)用電緊張，可繼續(xù)增加電源投資，若低于4500小時，則說明該地區(qū)電力富余，一般不能再新增發(fā)電裝機。
在2015年中國華電集團的工作會議上，董事長李慶奎表示，過去中國的電力是短缺經(jīng)濟，上項目、擴規(guī)模是關(guān)鍵，現(xiàn)在則是過剩經(jīng)濟。中國國電集團、中國電力投資集團、華能集團等四大電力企業(yè)也都表示，全國電力裝機容量已經(jīng)相對過剩，電力產(chǎn)能過剩問題突出。
2、電力過剩了，電力站還在擴建
截止2015年9月底，全國的火電裝機容量為9.47億千瓦。但在建的火電裝機容量還有1億千瓦左右。
如果以2013年的火電設(shè)備平均利用小時數(shù)為基準，火電裝機容量就有大約14.3%的過剩，換算成過剩的火電裝機容量，即過剩大約1.35億千瓦?；痣姷倪^剩發(fā)電容量與在建容量加起來超過了2億千瓦。水電在建裝機容量還有約4000萬千瓦左右。
2015年，新增的風電裝機容量預(yù)計為3000萬千瓦左右，新增的太陽能發(fā)電裝機容量預(yù)計為1800萬千瓦左右。中國的可再生能源電力還處于發(fā)展的增長期，今后每年的新增裝機容量預(yù)計還會穩(wěn)步增加。這也就意味著，2015年550億千瓦時左右新增的風力和太陽能發(fā)電量，將會超過2015年中國全社會約450億千瓦時的新增用電量，這將是在中國電力發(fā)展史上劃時代的第一次。
中國的核電建設(shè)則正在開始大躍進，截止到2015年9月底，中國核電站的運行裝機容量達到2414萬千瓦，在建規(guī)模2769萬千瓦。而規(guī)劃和擬議中的核電站，至少是5000萬千瓦左右，大約相當于運行和在建的核電站規(guī)模的總和。
3、發(fā)電裝機的持續(xù)跟進導(dǎo)致棄風、棄光、棄水的現(xiàn)象十分嚴重
根據(jù)進日召開的國家電網(wǎng)第四季度工作會議部署，中國現(xiàn)有電網(wǎng)格局將實現(xiàn)重大變化，華北、華中、華東、東北、西北等交流同步電網(wǎng)，到2020年將互聯(lián)整合為東部、西部兩大電網(wǎng)，到2025年，東、西部電網(wǎng)則通過同步互聯(lián)工程，形成一個同步電網(wǎng)。
作為世界上第一大電力生產(chǎn)國，由于經(jīng)濟增速趨穩(wěn)，中國正面臨著電力過剩的難題，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了棄風棄光的情況，國家擬通過構(gòu)筑一個更大范圍的電網(wǎng)，來解決電力消納的問題。
中國的棄風限電首現(xiàn)于2010年，此后棄風從零星現(xiàn)象快速擴散，成為行業(yè)頑疾。
