近日，陜西省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關于印發(fā)陜西省可再生能源發(fā)展三年行動方案（2024-2026）的通知》。

《通知》指出，到2026年，全省可再生能源裝機突破8500萬千瓦，非化石能源裝機占比達到55%以上，年發(fā)電量達到1000億千瓦時左右，年可再生能源利用總量突破3000萬噸標煤，非化石能源消費占比超過16%；可再生能源電力消費占比達到35%，非水可再生能源電力消費占比達到30%，可再生能源發(fā)電量增量占全社會用電量增量80%左右。

到2030年，能源電力系統(tǒng)多元融合，可再生能源成為構建新型能源體系的核心，綠色生產和消費模式廣泛形成，力爭可再生能源裝機規(guī)模達到1.2億千瓦左右，省內自用非化石能源裝機占比達到60%左右，非化石能源消費占比達到20%左右，可再生能源成為陜西省能源電力消費的增量主體，陜西省可再生能源高質量發(fā)展的格局基本形成。

重點任務包括：

（一）大力推進風電光伏發(fā)電規(guī)模化發(fā)展。結合光伏用地政策，依托毛烏素沙地和陜北黃土高原地形，建設千萬千瓦級光伏發(fā)電基地。按照國家要求，會同省級林草部門，編制陜西省光伏治沙實施方案，新增資源量 3000萬千瓦以上。推廣國家能源關中旱腰帶地區(qū)農光互補科研成果，建設渭北千萬千瓦級農光互補可再生能源基地。以能源綠色發(fā)展為底色，在陜南地區(qū)因地制宜發(fā)展林光互補、茶光互補等“光伏+”模式，打造陜南綠色能源一體化發(fā)展先行區(qū)。每年競爭配置1000萬千瓦可再生能源建設規(guī)模，確保項目接替有序。啟動市場化項目研究，通過配置一定比例的儲能設施，探索可再生能源與儲能協調發(fā)展新路徑。到2026年，建成榆林2000萬千瓦級，延安、渭南1000萬千瓦級，全省20個100萬千瓦級可再生能源發(fā)展示范縣。

（二）加快推動分布式新能源就近開發(fā)。出臺促進陜西省屋頂分布式光伏發(fā)展的政策措施，按照“條塊結合，雙計雙促”的原則，推動屋頂分布式光伏規(guī)模化開發(fā)。加快實施陜西省千村萬戶沐光馭風行動，構建“村里有光伏（風電）、集體增收益、村民得實惠”的可再生能源鄉(xiāng)村開發(fā)格局。推廣西咸新區(qū)、交大創(chuàng)新港等BIPV建筑光伏一體化應用技術體系，推動太陽能與建筑深度融合發(fā)展，力爭新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率達到50%以上。到2026年，全省分布式可再生能源裝機達到1500萬千瓦。

（三）因地制宜發(fā)展地熱能和生物質能。

（四）提升跨省區(qū)可再生能源電力互濟和外送能力。到2026年，新能源電力外送能力力爭達到400億千瓦時。

（五）擴大跨省區(qū)可再生能源電力交易規(guī)模。到2026年，具備130億千瓦時以上可再生能源電力外購能力。

（六）大力推動新型儲能設施建設。到2026年，全省建成新型儲能裝機達到200萬千瓦以上。

（七）加速抽水蓄能項目建設。到2026年，全省在建抽水蓄能突破1000萬千瓦。

（八）持續(xù)推進火電靈活性改造。

（九）強化骨干電網建設。

（十）加快綠證核發(fā)和交易。落實綠證核發(fā)全覆蓋工作部署，提升可再生能源發(fā)電項目建檔立卡比例，到2024年底，完成全省存量集中式項目建檔立卡，分布式項目建檔立卡規(guī)模提升至95%以上。加強可再生能源綠證交易與節(jié)能降碳政策銜接，配合做好綠證核發(fā)。落實陜西省用能預算管理實施方案，擴大綠電（綠證）在節(jié)能降碳、出口、產品標識等方面的應用場景。規(guī)范開展省內綠電（綠證）交易組織工作，配合做好跨省區(qū)綠電（綠證）交易協調，通過政府間協議鎖定跨省綠電（綠證）交易規(guī)模。

《通知》還明確了4項政策支持。其中包括強化要素保障。建立自然資源、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革部門等相關單位的協同機制，共同加強要素保障。鼓勵支持可再生能源重點項目納入國家和全省重點項目清單，在土地林業(yè)資源保障、調度管理等方面優(yōu)先配置。市縣審批部門和電網企業(yè)要加大項目用地用林用草、電網接入等要素保障力度，優(yōu)化相關手續(xù)審批流程，壓減審批時間，確保項目按時達產達效。

加大技術創(chuàng)新。加快推動退役風電機組、光伏組件回收處理技術和相關新產業(yè)鏈發(fā)展，實現全生命周期閉環(huán)式綠色發(fā)展。推行“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，推動企業(yè)、科研院所、高校等針對可再生能源占比逐步提高的電力系統(tǒng)等開展系統(tǒng)性研究，提出解決方案。

推進政府職能轉變。進一步完善可再生能源投資項目核準(備案)制度，加強事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管。配合國家推進風電由核準制調整為備案制。各級主管部門辦理以可再生能源為主體的綜合能源項目時，可作為整體項目辦理核準(備案)。進一步鞏固可再生能源開發(fā)領域不當市場干預行為整治成果，不得以任何名義增加項目不合理投資成本。

《通知》在組織實施方面還指出，要加強調度考核。建立完善的“周調度、月通報、季考核”的工作機制，對項目工作推進中遇到的問題進行調度分析，協調解決難點堵點問題。對按期建成投產的市級發(fā)展改革委、投資業(yè)主，在后續(xù)電力和新能源項目布局、省級相關資金分配等方面優(yōu)先安排。對推進滯后，項目建設偏離度較高的市級發(fā)展改革委、投資業(yè)主，暫?；蚝藴p項目建設規(guī)模，暫停新項目審批。

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