海南省海上風電項目招商（競爭性配置）方案
為全面貫徹落實黨中央關于“碳達峰、碳中和”總體要求，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，加快推進海南海上風電項目建設，根據國家能源局印發(fā)的《關于 2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關事項的通知》精神，結合《海南省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》《海南省海上風電場工程規(guī)劃》和電力建設實際，本著公平、公正、擇優(yōu)、配強的原則，制定本方案。
一、工作目標
?。ㄒ唬┛傞_發(fā)容量。我省“十四五”期間規(guī)劃 11 個場址作為近期重點項目，分別位于臨高西北部、儋州西北部、東方西部、樂東西部和萬寧東南部海域，單個場址規(guī)劃裝機容量 50 萬千瓦～150 萬千瓦，總開發(fā)容量為 1230萬千瓦（具體見附件 1）。其中示范項目 3 個，共 420 萬千瓦，其他項目 810 萬千瓦規(guī)模資源采用招商（競爭性配置）分配到各開發(fā)企業(yè)。
?。ǘ┦痉俄椖?。3 個示范項目不參與招商（競爭性配置）。
示范項目一：場址儋州 CZ2（項目主體為風機制造企業(yè)上海申能上海電氣，容量 120 萬千瓦）；
示范項目二：場址東方 CZ7（項目主體為中海油集團，容量 150 萬千瓦）；
示范項目三：場址東方 CZ9（項目主體為風機制造企業(yè)明陽集團，容量 150 萬千瓦）。
?。ㄈ┱猩蹋ǜ偁幮耘渲茫╉椖?。本次招商（競爭性配置）將選擇投資能力強、技術水平先進、省內貢獻大的企業(yè)獲得場址開發(fā)權。為充分引入競爭、減少企業(yè)投資風險、同時具備開發(fā)的規(guī)模效應，原則上每個開發(fā)企業(yè)配置容量 50～60 萬千瓦。
單個項目 50 萬千瓦（總投資約 75 億元）～60 萬千瓦（總投資約 90 億元），一方面，可以使項目達到一定的規(guī)模效應，使平價化后投資企業(yè)獲取合理的收益率；另一方面，可有效控制投資規(guī)模和風險，使企業(yè)快速建成投產，保證海南省“十四五”能源項目并網目標順利實現。
二、申報企業(yè)資格要求
?。ㄒ唬┥陥笃髽I(yè)未被工商行政管理機關在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn）中列入“嚴重違法失信企業(yè)名單”、未被“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）列入“失信被執(zhí)行人名單”，查詢時間以申報文件遞交截止日為準。
?。ǘ┥陥笃髽I(yè)應為具備海上風電投資能力的企業(yè)。
三、招商（競爭性配置）條件
?。ㄒ唬╇妰r條件
海上風電招商（競爭性配置）電價以當地燃煤上網標桿電價為基準價。
（二）企業(yè)基本條件
申報企業(yè)必須具備以下條件并作出相應承諾：
1.一個集團只能有一個投資主體參與一個項目的申報。
2.申報企業(yè)單獨申報，不支持聯合申報。
3.申報企業(yè)應承諾一年內在海南省行政區(qū)域未發(fā)生重大、特重大安全生產責任事故，未發(fā)生 2 次以上較大安全生產責任事故并負主要責任，不存在重大隱患整改不力問題。
4.申報企業(yè)應承諾項目投運前不進行主體變更和股權轉讓。如確因國家戰(zhàn)略兼并、重組，同一集團內部分工調整等原因，需要變更投資主體或股權結構的，應由集團總部出具變更說明和相關證明文件，并按國家有關規(guī)定嚴格履行變更程序。
5.申報企業(yè)應承諾嚴格按照申報文件有關工程技術指標落實項目建設;設計、施工、驗收、評估等方案，嚴格遵守國家、地方、行業(yè)相關標準、規(guī)程規(guī)范、技術管理要求。
6.申報企業(yè)應承諾項目建設滿足國家與地方政府關于水土保持、環(huán)境影響、生態(tài)恢復、海域使用等方面的要求。
7.申報企業(yè)應承諾做好項目建設、驗收和運行工作，配合國家可再生能源信息管理中心做好運行監(jiān)測，及時報送數據，接受并配合對項目設計和技術方案的監(jiān)督檢查。
8.申報企業(yè)應承諾招商（競爭性配置）相關材料和數據僅用于本次招商（競爭性配置）工作，按規(guī)定做好相關保密工作。
9.申報企業(yè)應承諾申報材料真實性、合法性。
10.申報企業(yè)應承諾自愿承擔國家和省政策變化帶來的風險。
四、招商（競爭性配置）方式
?。ㄒ唬└髌髽I(yè)原則上可選擇容量為 50 萬千瓦～60 萬千瓦一個場址。
（二）招商（競爭性配置）評審完成后，企業(yè)按得分排名進行場址選擇，排名靠前的企業(yè)享有優(yōu)先選擇權，但需優(yōu)先選擇意向場址。如意向場址已完成配置，可順位選擇其他場址。
（三）如排名靠后的企業(yè)意向場址已完成配置，且企業(yè)不接受選擇其他場址，則視為主動放棄競配名額，由后續(xù)企業(yè)繼續(xù)選擇，直至全部場址分配完成。
原則上一個企業(yè)只能配置一個場址項目；個別實力較強、對海南貢獻較大的企業(yè)，可安排 2 個場址項目。
五、招商（競爭性配置）方案
本次招商（競爭性配置）工作主要從企業(yè)能力、技術先進性、省內貢獻、與省政府簽訂合作協議等方面進行評比，其中：
企業(yè)能力包括投資能力、企業(yè)海上風電業(yè)績等指標；
技術先進性包括設備先進性、設計方案合理性、經濟合理性、降能耗指標；省內貢獻包括企業(yè)在海南省投資額、上年度稅收繳納、在海南分支機構情況、企業(yè)人才隊伍、保電貢獻、支持本地風電裝備產業(yè)發(fā)展、產業(yè)鏈帶動等指標。
六、申報材料
開發(fā)企業(yè)應圍繞相關條件組織編寫申報材料，并就有特色的基礎條件、優(yōu)勢等進行重點說明。同時，附如下申報證明材料：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)投資能力
企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證、統(tǒng)一社會信用代碼證；
2.經審計的 2020 年財務報表；
3.省內投資額證明；
4.海南本地稅收貢獻證明材料；
5.企業(yè)誠信證明材料。
?。ǘ┮巡⒕W及在建海上風電業(yè)績證明材料。
?。ㄈ?zhàn)略合作協議、海南本地分支機構情況證明。上述相關承諾和證明材料需加蓋申報單位公章。
七、其他事項
?。ㄒ唬┥陥笃髽I(yè)提供虛假申報材料的，取消參評資格，且自取消參評資格當年起，三年內不得參與海南省海上風電資源競爭性配置。
（二）本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。
附：海南省“十四五”海上風電規(guī)劃項目基本情況表
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