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分布式發(fā)電引發(fā)的“死亡螺旋”

2020-09-01 來源：電力市場那些事兒瀏覽數(shù)：714

現(xiàn)在，儲(chǔ)能絕對是能源領(lǐng)域的熱詞。冷熱電各領(lǐng)域，產(chǎn)供消各環(huán)節(jié)，不懂點(diǎn)兒儲(chǔ)能，都不好意思和別人交流。儲(chǔ)能被看作是支撐可再生能源發(fā)展并替代化石能源的有力武器。大家有沒有想過，我們的地球其實(shí)就是一個(gè)巨大的儲(chǔ)能“設(shè)備”，煤炭、石油、天然氣是存儲(chǔ)形態(tài)。與常規(guī)電池不同的是，這塊巨大電池的充放電倍率嚴(yán)重不均衡。充電倍率非常低，充電時(shí)間超長，幾千萬年甚至上億年；放電倍率則要高得多，尤其是工業(yè)革命之后?；茉匆l(fā)的環(huán)境、氣候等問題就是由于充放電倍率不平衡導(dǎo)致的，現(xiàn)在的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從某種意義上來說就是降低地球電池的放電倍率

　　現(xiàn)在，儲(chǔ)能絕對是能源領(lǐng)域的熱詞。冷熱電各領(lǐng)域，產(chǎn)供消各環(huán)節(jié)，不懂點(diǎn)兒儲(chǔ)能，都不好意思和別人交流。儲(chǔ)能被看作是支撐可再生能源發(fā)展并替代化石能源的有力武器。大家有沒有想過，我們的地球其實(shí)就是一個(gè)巨大的儲(chǔ)能“設(shè)備”，煤炭、石油、天然氣是存儲(chǔ)形態(tài)。與常規(guī)電池不同的是，這塊巨大電池的充放電倍率嚴(yán)重不均衡。充電倍率非常低，充電時(shí)間超長，幾千萬年甚至上億年；放電倍率則要高得多，尤其是工業(yè)革命之后?；茉匆l(fā)的環(huán)境、氣候等問題就是由于充放電倍率不平衡導(dǎo)致的，現(xiàn)在的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從某種意義上來說就是降低地球電池的放電倍率。

　　站在地球角度看，煤炭、石油、天然氣屬于一次能源。如果站在太陽系角度看，這些能源已經(jīng)轉(zhuǎn)換過一次了，也屬于二次能源。我們能利用的太陽系一次能源就是太陽能，風(fēng)能是太陽能的衍生品，可以歸為一次能源。光伏發(fā)電是對太陽系一次能源的最直接利用，清潔、低碳，并且適合分布式開發(fā)利用。引出分布式發(fā)電，下面進(jìn)入正文。

　　世界范圍內(nèi)，分布式能源的發(fā)展、產(chǎn)銷者（Prosumer）的出現(xiàn)，給能源低碳轉(zhuǎn)型提供了有力的支撐，也提高了能源及能源設(shè)備的綜合利用效率，同時(shí)降低了用戶用能成本，是一舉三得的大好事。但是，美國電力工業(yè)組織愛迪生電力協(xié)會(huì)在其發(fā)布的一份報(bào)告中警告說，電力行業(yè)正在面臨“破壞性的挑戰(zhàn)”，正如固定電話產(chǎn)業(yè)受到移動(dòng)電話技術(shù)的沖擊。電力公司擔(dān)心，隨著越來越多的公司和家庭啟用太陽能、風(fēng)能和其他新能源自行生產(chǎn)電能，他們將失去顧客和收入，與此同時(shí)還得繼續(xù)負(fù)擔(dān)維系龐大電網(wǎng)的費(fèi)用。這樣一來，電力公司將不得不提高電價(jià)，導(dǎo)致更多顧客流失，境況更加雪上加霜。在業(yè)內(nèi)他們稱這一連鎖反應(yīng)為“死亡螺旋”[1]。此處的電力公司特指電網(wǎng)企業(yè)。

　　與生產(chǎn)型的發(fā)電企業(yè)不同，電網(wǎng)公司屬于服務(wù)型企業(yè)，提供服務(wù)、收取服務(wù)費(fèi)是其生存之道。又由于身處自然壟斷地位，投資和運(yùn)營受到嚴(yán)格監(jiān)管，輸配電價(jià)是其壟斷業(yè)務(wù)的唯一收入來源。輸配電價(jià)的定價(jià)原則是“成本回收+合理收益”，一方面保證有效投資成本能夠回收，另一方面保證權(quán)益資本收益率等于社會(huì)平均水平，即機(jī)會(huì)成本為零。

　　輸配電價(jià)總量定下來之后，需要確定分?jǐn)偟脑瓌t和方法。除了英國、挪威和羅馬尼亞等少數(shù)幾個(gè)國家，輸配電價(jià)都是用電力用戶承擔(dān)[2]。計(jì)價(jià)方法則分為一部制電量電價(jià)、一部制容量電價(jià)和兩部制電價(jià)三種，本公眾號之前有過一篇文章《聊聊輸配電價(jià)-3：輸配電價(jià)的分?jǐn)偡椒?、?jì)價(jià)方式和調(diào)整機(jī)制》，有詳細(xì)介紹。以一部制容量電價(jià)為例，用戶與電網(wǎng)企業(yè)之間的合同標(biāo)的物是接入服務(wù)，接入容量是服務(wù)的“數(shù)量”，輸配電價(jià)的單價(jià)可以用以下公司近似表示：

　　輸配電價(jià)的單價(jià) = 輸配電價(jià)總量/所有用戶接入容量之和

　　輸配電價(jià)總量由監(jiān)管部門確定，在一段時(shí)間內(nèi)是不變的，所有用戶接入容量的多少就決定了輸配單價(jià)的大小。隨著分布式發(fā)電裝機(jī)的增加，用戶對電網(wǎng)企業(yè)的接入需求下降，分母減少，輸配單價(jià)自然就提高了。接入費(fèi)用增加反過來激發(fā)了用戶安裝分布式發(fā)電的動(dòng)力，所有用戶接入容量之和進(jìn)一步減少，輸配電價(jià)再次提高，陷入了惡性循環(huán)，這就是死亡螺旋的成因。

　　一部制容量電價(jià)如此，兩部制輸配電價(jià)也難逃厄運(yùn)，由于部分電價(jià)與輸送的電量掛鉤，死亡螺旋的速度只會(huì)更快。具體到電改進(jìn)程中的中國，去年上半年發(fā)布的“分布式市場交易試點(diǎn)”政策中，高等級的輸電費(fèi)用被“忽視”，一旦有效、大規(guī)模實(shí)行，電網(wǎng)企業(yè)將直面死亡螺旋的挑戰(zhàn)。

　　固然打破壟斷、促進(jìn)競爭、提高效率是市場化的初衷，保證公平也是監(jiān)管部門必須要考慮的，電網(wǎng)在保證系統(tǒng)穩(wěn)定、供應(yīng)安全方面的作用還是無可替代的。7月17日，紐約州公共服務(wù)委員會(huì)NYPSC批準(zhǔn)了住宅和小型商業(yè)客戶的凈計(jì)量替代方案，制定了新的月度收費(fèi)和規(guī)定，但由于受到新冠病毒疫情的影響，實(shí)施推遲到2022年。新系統(tǒng)將根據(jù)公用事業(yè)、客戶類別和補(bǔ)償選項(xiàng)向太陽能用戶收取每千瓦0.69美元~1.09美元的費(fèi)用?，F(xiàn)有的凈電能計(jì)量用戶將不受這一變化的影響。這一決定將緩解去年12月PSC白皮書中指出的成本變化，但卻兩邊不討好，不能滿足公用事業(yè)部門或太陽能從業(yè)公司的需求。前者紐約電力公司希望看到基于用戶需求的收費(fèi)取代凈計(jì)量，而太陽能公司則表示，每千瓦電量的收費(fèi)可能會(huì)減緩市場增長，降低安裝太陽能電池板的效益[3]。

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