“我們已經(jīng)打了復工申請，但不能保證什么時間可以正式開工。當?shù)卣鞔_可以開工了，我們才能動，現(xiàn)在只能等消息。”
“各地采取的管控措施不一樣，有的工人根本就出不來，而且出來的工人大部分也要先居家隔離14天才能上崗，能馬上回來干活的不多。”
“現(xiàn)在運力還沒有完全恢復，什么時間能發(fā)貨、能到貨我們也不能確定。”
新冠肺炎疫情之下，為阻斷病毒傳播，全國各地采取了不同程度的停工、停產(chǎn)措施。新能源企業(yè)在積極響應的同時，也難免遭遇無法如期開工、難以按時交貨的問題。疫情是否構成不可抗力？現(xiàn)階段，相關企業(yè)又該如何應對？
（文丨本報記者 姚金楠 實習記者 董梓童）
此次疫情是否屬于不可抗力？
“剛才還有人咨詢我，說他們企業(yè)因為受到疫情的影響，不能及時給對方付款。問我這次疫情算不算不可抗力、他們是否可以要求延期付款。”撥通中倫律師事務所合伙人律師郝利的電話，他便向記者聊起了剛剛處理的一個法律咨詢，“最近幾天，類似的咨詢特別多。受到疫情影響，大家遇到各種各樣的問題，所以現(xiàn)在很多企業(yè)都在問，這次新冠肺炎疫情在法律上到底算不算是所謂的‘不可抗力’。”
根據(jù)我國《合同法》和《民法總則》的相關規(guī)定，不可抗力是指不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況。對此，郝利表示，具體而言，諸如地震、海嘯、瘟疫、騷亂、戒嚴、暴動、戰(zhàn)爭等情況都屬于不可抗力。“新冠肺炎疫情作為一種突發(fā)性的公共衛(wèi)生事件，在全國甚至全球范圍暴發(fā)蔓延，且目前還沒有特效藥能有效治療并阻止其傳播。所以，至少在現(xiàn)階段，新冠肺炎疫情是人類無法預見、不能避免、不能克服的客觀事件，性質應屬于不可抗力事件。”
“我們還有一個很好的參照案例，2003年非典疫情爆發(fā)，在隨后的司法實踐中，法院普遍認可非典疫情構成不可抗力。比如最高人民法院在（2007）民一終字第52號民事判決中，明確認定‘此期間正值非典期，為眾所周知的事實，屬不可抗力’。”郝利稱。
逾期付款、延期竣工能否免責？
雖屬“不可抗力”，但郝利也強調，不同的情況需要區(qū)別處理。
“比如逾期付款的問題，通常情況下，不可抗力不會導致無法付款。但本次疫情涉及到延長春節(jié)假期、部分地方政府明確要求企事業(yè)單位延遲復工等情況，因此導致的逾期付款，可以主張免除逾期利息，但款還是要付的。”
對于可再生能源行業(yè)普遍關注的電價問題，郝利也給出了特別說明。
“像風電、光伏等新能源項目，延期并網(wǎng)可能面臨電價下調的風險。所以，為確保取得預期電價，工程雙方在簽訂合同時，除約定延誤工期的違約金外，通常還會約定承包方需賠償相應的電費損失。目前，如果是由于疫情導致不能按時完工的，承包人可要求免責，即無需承擔工期延誤的違約責任，其中包括合同約定的違約金及賠償金。”此外，郝利也指出，雖可以免除一定的違約責任，但疫情并不是單方面解除合同的理由。“依據(jù)《合同法》相關規(guī)定，不可抗力致使合同目的無法實現(xiàn)的，當事人才享有合同解除權。例如，工程項目具備某些特定用途，必須在2月中旬建成，一旦延期就毫無意義和價值，這個時候如果由于疫情導致無法按時竣工，能以不可抗力為由解除合同。但對于新能源工程項目，雖然延期可能影響電價，但顯然不屬于可以因此解除合同的類型。”
現(xiàn)階段企業(yè)如何應對？
對于現(xiàn)階段企業(yè)遇到的種種問題和此后可能產(chǎn)生的糾紛，郝利也給出了相應的建議。
“目前，如果疫情對合同履約產(chǎn)生影響，企業(yè)一定要盡到告知義務。最直接的做法就是給對方發(fā)通知，告知對方由于疫情這一不可抗力的原因無法履約，并要求適當免責。而且要說明疫情究竟產(chǎn)生了哪些影響，比如需要延遲開工，延遲幾天，都要明確告訴對方。而且這個過程是持續(xù)的，在整個疫情進程中，要依據(jù)形勢變化，不斷發(fā)出新的通知。”在此基礎上，郝利也表示，要對疫情造成的損失和影響充分舉證。
對于即將簽約的新項目，郝利也認為，雖然目前國家普遍明確的復工時間是2月10日，但由于各地疫情防控形勢不同，地方政府有各自不同的要求。“例如有些地方要求2月29日前嚴禁工地施工，這勢必會影響工程進度。如果現(xiàn)階段要簽訂新的合同，特別是對并網(wǎng)時間有嚴格要求的項目，應該盡量將不同地域的不同限制因素和可能產(chǎn)生的問題列入合同之中，為后續(xù)順利履約做好準備。”
