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國家能源局印發(fā)《能源行業(yè)信用體系建設(shè)實施意見(2016-2020年)》(含全文?。?/h1>

2016-12-22 來源:國家能源局 瀏覽數(shù):591

各司、各直屬事業(yè)單位,中電聯(lián)、中電傳媒,各派出能源監(jiān)管機構(gòu),各省(自治區(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委(能源局),有關(guān)能源企業(yè),有關(guān)行業(yè)協(xié)會:

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  各司、各直屬事業(yè)單位,中電聯(lián)、中電傳媒,各派出能源監(jiān)管機構(gòu),各省(自治區(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委(能源局),有關(guān)能源企業(yè),有關(guān)行業(yè)協(xié)會:
  
  為加快推進能源行業(yè)信用體系建設(shè),促進市場主體依法誠信經(jīng)營,營造良好行業(yè)信用環(huán)境,國家能源局制定了《能源行業(yè)信用體系建設(shè)實施意見(2016-2020年)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
  
  國家能源局
  
  2016年12月8日
  
  附件
  
  能源行業(yè)信用體系建設(shè)實施意見(2016-2020年)
  
  能源是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ),能源行業(yè)是國家的重要經(jīng)濟命脈,也是社會信用體系建設(shè)的重要領(lǐng)域。根據(jù)《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》等有關(guān)要求,結(jié)合能源行業(yè)實際,現(xiàn)提出如下實施意見:
  
  一、總體目標(biāo)
  
  圍繞能源領(lǐng)域“四個革命、一個合作”的戰(zhàn)略布局,按照“政府主導(dǎo)、行業(yè)共建,統(tǒng)籌推進、分步實施,結(jié)合實際、強化應(yīng)用,公正透明、準(zhǔn)確規(guī)范”的原則,實施能源行業(yè)信用體系建設(shè)。
  
  到2020年,信用制度和標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全,全國統(tǒng)一的能源行業(yè)信用信息共享交換平臺和“信用能源”網(wǎng)站建設(shè)完成并良好運行,市場主體信用記錄覆蓋率達到95%以上,信用評價工作有序開展,信用信息和信用產(chǎn)品得到廣泛應(yīng)用,以信用為核心的市場監(jiān)管機制全面發(fā)揮作用,社會力量積極參與形成合力,信用專業(yè)人才隊伍基本形成,全行業(yè)誠信意識和信用水平普遍增強。能源行業(yè)重點領(lǐng)域信用建設(shè)取得顯著成效,行業(yè)發(fā)展信用環(huán)境明顯改善,建成滿足能源行業(yè)發(fā)展要求的信用體系,以信用建設(shè)促進行業(yè)整體發(fā)展。
  
  二、重點領(lǐng)域
  
  能源行業(yè)信用體系建設(shè)以安全生產(chǎn)領(lǐng)域、工程建設(shè)領(lǐng)域、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域、交易領(lǐng)域、統(tǒng)計領(lǐng)域、企業(yè)管理領(lǐng)域為重點領(lǐng)域,涉及的市場主體包括從事電力、煤炭、石油、天然氣、新能源和可再生能源等能源的生產(chǎn)、供應(yīng)、建設(shè)等相關(guān)活動的法人和其他組織,以及其法定代表人、生產(chǎn)運行負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人和財務(wù)負責(zé)人等相關(guān)執(zhí)(從)業(yè)人員等。
  
 ?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)領(lǐng)域
  
  建立健全能源行業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系,加強能源企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度建設(shè)。對于發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故、安全生產(chǎn)隱患不及時整改或整改不到位、發(fā)生事故隱瞞不報或謊報遲報等安全生產(chǎn)失信行為,加大曝光和懲戒力度。健全能源行業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和退出信用審核機制,促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
  
  (二)工程建設(shè)領(lǐng)域
  
  圍繞能源行業(yè)工程項目各關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立能源行業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場主體信用檔案,將市場主體信用信息和信用評價結(jié)果等作為投標(biāo)人資格審查、評標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂的重要依據(jù)。把出租、借用許可證承接工程或違法分包、轉(zhuǎn)包承攬工程,拖欠工程款和農(nóng)民工工資等列入失信責(zé)任追究范圍。
  
 ?。ㄈ┕?jié)能環(huán)保領(lǐng)域
  
  加強能源行業(yè)節(jié)能環(huán)保信用信息的采集和整理,積極參與節(jié)能環(huán)保工作業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。將能源企業(yè)的節(jié)能環(huán)保情況作為信用評價的重要指標(biāo),對能源企業(yè)違法排放污染物、浪費能源等失信行為加大曝光和懲戒力度。
  
 ?。ㄋ模┙灰最I(lǐng)域
  
  指導(dǎo)能源企業(yè)規(guī)范市場交易行為,要求企業(yè)在合同履行、公平交易、價格管理等方面加強誠信自律。加大對商業(yè)欺詐、商業(yè)詆毀、商業(yè)賄賂、價格欺詐、價格壟斷等市場交易失信行為的懲戒力度,對典型案件、重大案件予以曝光,增加企業(yè)失信成本,促進誠信交易和公平競爭。
  
 ?。ㄎ澹┙y(tǒng)計領(lǐng)域
  
  圍繞能源行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送、數(shù)據(jù)質(zhì)量、信息公開等重點環(huán)節(jié),將市場主體報送信息的真實性、準(zhǔn)確性等作為信用評價的重要內(nèi)容。對報送和公開信息隱瞞真實情況等統(tǒng)計失信行為進行通報和曝光,將統(tǒng)計信用記錄與政府補貼、招投標(biāo)等直接掛鉤,切實強化對統(tǒng)計失信行為的懲戒和制約。
  
 ?。┢髽I(yè)管理領(lǐng)域
  
  開展能源企業(yè)誠信承諾活動,加大誠信企業(yè)示范宣傳和典型失信案件曝光力度,引導(dǎo)企業(yè)增強社會責(zé)任感,在企業(yè)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)強化信用自律。鼓勵和指導(dǎo)能源企業(yè)加強企業(yè)信用管理,防范信用風(fēng)險,提升企業(yè)綜合競爭力。強化企業(yè)在發(fā)債、借款、擔(dān)保等債權(quán)債務(wù)信用交易及生產(chǎn)經(jīng)營活動中誠信履約。
  
  三、重點任務(wù)
  
  (一)加強法律法規(guī)和制度建設(shè)
  
  1.推動完善相關(guān)法律法規(guī)
  
  根據(jù)國家信用立法的安排部署,在能源法律法規(guī)立改時體現(xiàn)信用體系建設(shè)要求,依法依規(guī)開展能源行業(yè)信用體系建設(shè)工作。
  
  2.建立健全信用制度
  
  加強行業(yè)信用制度建設(shè),研究制定《能源行業(yè)市場主體信用信息歸集和使用管理辦法》、《能源行業(yè)市場主體信用評價管理辦法》等制度,建立健全能源行業(yè)信用制度體系,夯實能源行業(yè)信用體系建設(shè)的制度基礎(chǔ)。
  
 ?。ǘ┙⑿庞眯畔w集和共享交換體系
  
  3.加強信用信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
  
  建立以統(tǒng)一社會信用代碼為基礎(chǔ)、全國統(tǒng)一規(guī)范的能源行業(yè)信用信息標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一信用信息目錄與相關(guān)技術(shù)規(guī)范,編制并發(fā)布能源行業(yè)信用信息目錄、能源行業(yè)市場主體信用信息數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)及標(biāo)識符等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
  
  4.加強市場主體信用記錄建設(shè)
  
  以市場主體的基本情況、良好記錄、不良記錄等信用記錄指標(biāo)為重點,建立健全能源行業(yè)市場主體信用檔案,逐步實現(xiàn)信用記錄全覆蓋。
  
  5.建設(shè)信用信息數(shù)據(jù)庫
  
  建設(shè)能源行業(yè)法人和其他組織、自然人信用信息數(shù)據(jù)庫。按照能源行業(yè)信用信息目錄,歸集與整合各部門、各單位的信用信息資源,實現(xiàn)信用信息的電子化存儲和管理。
  
  6.建設(shè)信用信息共享交換平臺
  
  建設(shè)全國統(tǒng)一的能源行業(yè)信用信息共享交換平臺,建立暢通的信息數(shù)據(jù)傳輸與交換系統(tǒng),實現(xiàn)各地區(qū)、各領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信用信息的共享交換。建立和拓展平臺的各項功能,包括信用信息歸集、整理、交換、共享等基礎(chǔ)功能和統(tǒng)計分析、監(jiān)測預(yù)警等管理功能。做好與國家統(tǒng)一信用信息共享交換平臺對接的準(zhǔn)備工作。
  
 ?。ㄈ┩七M信用信息公開與使用
  
  7.建設(shè)“信用能源”網(wǎng)站
  
  建設(shè)全國統(tǒng)一的能源信用門戶網(wǎng)站,強化網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)與功能拓展,客觀公正披露能源行業(yè)市場主體的守信與失信信息,提供能源行業(yè)信用信息查詢服務(wù),發(fā)布“紅黑名單”和信用評價結(jié)果,打造能源行業(yè)網(wǎng)上信用服務(wù)窗口,實現(xiàn)與“信用中國”等網(wǎng)站的無縫銜接。
  
  8.推進市場主體信用信息公示
  
  建立健全行政許可和行政處罰“雙公示”制度,編制能源行業(yè)行政許可和行政處罰事項目錄,制定信息公示規(guī)范,暢通公示渠道。在“信用能源”網(wǎng)站設(shè)立市場主體信用信息公示專欄,在保護涉及公共安全、商業(yè)秘密和個人隱私等信息的前提下,及時公示市場主體的信用信息,并對法人和其他組織、自然人申請公開的信用信息依法予以公開。
  
  9.加強信用信息使用
  
  推動有關(guān)部門和單位在行政審批、資質(zhì)審核、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、財政性資金使用等領(lǐng)域應(yīng)用能源行業(yè)市場主體信用信息和信用產(chǎn)品,將其作為重要參考依據(jù)。
  
  推進信用信息的社會化應(yīng)用。鼓勵社會征信機構(gòu)加強對能源行業(yè)公共信用信息和非公共信用信息的整合,形成多樣化的信用服務(wù)產(chǎn)品。引導(dǎo)市場主體在商務(wù)合作、經(jīng)濟往來等活動中使用信用信息和產(chǎn)品。推動金融機構(gòu)在信貸審批、風(fēng)險防范、證券發(fā)行、信用擔(dān)保等方面使用信用信息和產(chǎn)品。
  
  10.保護信用信息主體權(quán)益
  
  充分發(fā)揮行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督在能源行業(yè)信用信息主體權(quán)益保護中的作用,切實保護信用信息主體權(quán)益。建立健全信用信息主體權(quán)益保護機制和信用信息侵權(quán)責(zé)任追究機制,制定信用信息異議處理、投訴辦理等制度及操作細則。
  
  11.保障信用信息安全
  
  建立完善能源行業(yè)信用信息保護和安全監(jiān)控體系,加強信用信息系統(tǒng)安全管理,開展安全認證和安全風(fēng)險評估,實行信用信息安全等級保護,加大安全監(jiān)督檢查力度,建立和完善信用信息安全應(yīng)急處理機制,加強信用信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
  
 ?。ㄋ模┩晟菩庞迷u價體系
  
  12.建立健全信用評價制度
  
  出臺《能源行業(yè)市場主體信用評價管理辦法》等系列制度,對評價對象、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方法、評價程序、動態(tài)管理等內(nèi)容作出明確規(guī)定,保障信用評價工作有序開展。
  
  13.指導(dǎo)開展信用評價工作
  
  指導(dǎo)開展能源行業(yè)市場主體信用評價工作,對信用評價全過程實施監(jiān)督管理。嚴把評價質(zhì)量關(guān),做到標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開,確保信用評價結(jié)果的真實可靠性和客觀公正性。
  
  14.規(guī)范信用評價機構(gòu)管理
  
  培育和引進合格的、具有行業(yè)經(jīng)驗的信用評價機構(gòu),加強對評價機構(gòu)的管理,嚴格評價程序,要求其依法依規(guī)開展評價活動。對于評價機構(gòu)弄虛作假、侵犯商業(yè)秘密等違法違規(guī)行為,依法嚴肅查處。
  
  15.積極應(yīng)用信用評價結(jié)果
  
  將能源行業(yè)市場主體的信用評價結(jié)果記入其信用檔案,并適時適當(dāng)在“信用能源”等網(wǎng)站公布。推動有關(guān)部門和單位在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、日常監(jiān)管、評優(yōu)評獎、金融信貸等工作中,積極應(yīng)用信用評價結(jié)果。
  
 ?。ㄎ澹┘訌娨孕庞脼楹诵牡氖袌霰O(jiān)管
  
  16.建立健全信用承諾制度
  
  全面建立能源行業(yè)市場主體信用承諾制度,要求市場主體以規(guī)范格式向社會作出公開承諾,將信用承諾納入信用檔案,作為事中事后監(jiān)管的參考,并接受社會監(jiān)督,實現(xiàn)政府監(jiān)管和社會監(jiān)督有機結(jié)合。
  
  17.加強信用分類監(jiān)管
  
  建立能源行業(yè)市場主體信用分類監(jiān)管制度,監(jiān)管部門根據(jù)市場主體信用狀況實施分級分類監(jiān)管。依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),科學(xué)設(shè)立分類標(biāo)準(zhǔn),明確評定內(nèi)容、評定程序、評定標(biāo)準(zhǔn)等,對能源行業(yè)市場主體進行信用分類等級評定。依據(jù)市場主體的信用分類等級,確定相應(yīng)的監(jiān)管頻次和監(jiān)管措施,實現(xiàn)有效監(jiān)管。
  
  18.加強守信聯(lián)合激勵
  
  多渠道樹立能源行業(yè)誠信典型,聯(lián)合其他部門對誠信市場主體實施守信激勵。對誠信市場主體實行“綠色通道”、優(yōu)先辦理、簡化程序等激勵政策,在政府采購、專項資金補貼等方面給予優(yōu)先支持,將誠信市場主體優(yōu)良信用信息及時在“信用能源”、各行業(yè)組織網(wǎng)站等媒體進行公示。
  
  聯(lián)合社會機構(gòu)對能源行業(yè)誠信市場主體給予優(yōu)惠和便利,使守信者在市場中獲得更多機會和實惠。引導(dǎo)征信機構(gòu)加強對市場主體正面信息的采集,引導(dǎo)金融機構(gòu)在利率、費率等方面對誠信市場主體給予優(yōu)惠,推動行業(yè)組織表彰誠信會員。
  
  19.加強失信聯(lián)合懲戒
  
  依法依規(guī)對能源行業(yè)失信行為作出處理和評價,將嚴重失信主體列為重點監(jiān)管對象,聯(lián)合其他部門對嚴重失信主體采取懲戒措施,依法依規(guī)實施行政性約束和懲戒,對嚴重失信企業(yè)和有關(guān)個人實施市場和行業(yè)禁入措施。
  
  加強對失信行為的市場性、行業(yè)性、社會性約束和懲戒。通過失信行為的記錄和披露,使嚴重失信主體在市場交易和金融服務(wù)等活動中受到制約。引導(dǎo)行業(yè)組織將嚴重失信行為記入會員信用檔案,視情節(jié)輕重實行不同程度的懲戒。鼓勵社會公眾舉報能源行業(yè)市場主體的嚴重失信行為,對舉報人信息嚴格保密。
  
  20.建立健全信用紅黑名單制度
  
  建立與完善能源行業(yè)誠信典型“紅名單”制度和嚴重失信主體“黑名單”制度,依法依規(guī)規(guī)范紅黑名單產(chǎn)生和發(fā)布行為,建立健全退出機制。在保證獨立、公正、客觀前提下,鼓勵有關(guān)行業(yè)組織、金融機構(gòu)、征信機構(gòu)、評級機構(gòu)等將產(chǎn)生的能源行業(yè)“紅名單”和“黑名單”信息提供給政府部門參考使用。
  
 ?。┱{(diào)動社會力量參與行業(yè)信用體系建設(shè)
  
  21.充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用
  
  組織指導(dǎo)行業(yè)組織積極參與能源行業(yè)信用體系建設(shè),在信用信息歸集、信用評價、標(biāo)準(zhǔn)制訂、聯(lián)合獎懲等方面發(fā)揮作用。發(fā)揮行業(yè)組織的協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用,推動行業(yè)組織指導(dǎo)和督促會員單位積極參與信用建設(shè)。明確行業(yè)組織在能源行業(yè)誠信自律中的職責(zé)和任務(wù),鼓勵行業(yè)組織開展能源行業(yè)誠信宣傳、教育和交流活動等。
  
  22.引導(dǎo)企業(yè)加強信用建設(shè)
  
  引導(dǎo)能源企業(yè)樹立誠信經(jīng)營理念,在生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、財務(wù)管理和勞動用工管理等各環(huán)節(jié)強化企業(yè)誠信自律。督促能源企業(yè)加強信用管理制度建設(shè),設(shè)計科學(xué)的信用管理流程,建立內(nèi)部職工誠信考核與評價機制,構(gòu)建完善的事前預(yù)防、事中管控和事后追責(zé)的信用風(fēng)險管控機制。
  
  23.培育和發(fā)展信用服務(wù)業(yè)
  
  制定促進信用服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,培育專注于能源行業(yè)、全國領(lǐng)先、具有較強社會公信力的品牌信用服務(wù)機構(gòu)。支持信用服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用,鼓勵發(fā)展信用征集、信用評價、信用咨詢等多種業(yè)務(wù),提升能源行業(yè)信用服務(wù)水平。規(guī)范信用服務(wù)市場秩序,加強對信用服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理,加大對販賣個人隱私和商業(yè)秘密以及非法、超范圍經(jīng)營信用服務(wù)業(yè)務(wù)行為的查處力度,保障信用服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
  
 ?。ㄆ撸娀\信教育與誠信文化建設(shè)
  
  24.普及誠信教育和培訓(xùn)
  
  組織開展能源行業(yè)信用體系建設(shè)培訓(xùn),在能源行業(yè)各級各類教育和培訓(xùn)中進一步充實誠信教育和信用管理內(nèi)容,提升從業(yè)人員的信用意識。編制能源信用宣傳材料,向從業(yè)人員和社會公眾普及信用知識和政策制度等。
  
  25.加強誠信文化建設(shè)
  
  大力倡導(dǎo)誠信道德規(guī)范,弘揚積極向善、誠實守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場經(jīng)濟的契約精神,形成崇尚誠信、踐行誠信的行業(yè)風(fēng)尚。深入開展能源行業(yè)誠信主題活動,有計劃、有重點地組織開展信用宣傳等活動,突出誠信主題,營造誠信和諧的行業(yè)氛圍。
  
  26.加強信用專業(yè)人才隊伍建設(shè)
  
  推動開展在職教育、職業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等多層次的信用教育和培訓(xùn),培養(yǎng)能源行業(yè)信用管理專業(yè)化隊伍,鼓勵信用管理人員學(xué)習(xí)與交流。加強信用專家隊伍建設(shè),建立能源行業(yè)信用工作專家?guī)欤垏鴥?nèi)外專家學(xué)者和信用管理工作者研討交流,開展相關(guān)課題研究,推進能源行業(yè)信用理論與實務(wù)研究和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
  
  四、實施進度
  
 ?。ㄒ唬?016-2018年重點工作
  
  1.建立健全能源行業(yè)信用制度和標(biāo)準(zhǔn)體系,制定信用信息歸集使用、信用評價、信用聯(lián)合獎懲相關(guān)辦法,編制信用信息目錄和數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)及標(biāo)識符等。
  
  2.建立健全能源行業(yè)各領(lǐng)域市場主體的信用記錄,建設(shè)能源行業(yè)法人和其他組織信用信息數(shù)據(jù)庫,完成信用信息共享交換平臺和“信用能源”網(wǎng)站建設(shè)。
  
  3.通過“信用能源”網(wǎng)站實現(xiàn)信用信息、“紅黑名單”、信用評價結(jié)果等的公示和查詢。要求有關(guān)部門和單位在行政管理和公共服務(wù)中使用信用信息,向市場主體宣傳普及信用信息的查詢和使用。落實信用信息主體權(quán)益保護和信用信息安全保障。
  
  4.建立健全信用評價相關(guān)制度和細則,培育和引進信用評價機構(gòu),指導(dǎo)開展電力、煤炭、石油天然氣等重點領(lǐng)域市場主體信用評價工作,將信用評價結(jié)果記入信用檔案并予以公布。
  
  5.要求市場主體向社會作出信用承諾,依據(jù)信用分類等級對市場主體實施信用分類監(jiān)管,對誠信主體采取聯(lián)合激勵措施,對失信主體采取聯(lián)合懲戒措施,定期發(fā)布信用紅黑名單。
  
  6.指導(dǎo)行業(yè)組織在能源行業(yè)信用體系建設(shè)工作中發(fā)揮作用。引導(dǎo)企業(yè)加強誠信文化建設(shè),要求電力、煤炭、石油天然氣等重點領(lǐng)域企業(yè)建立信用管理制度。
  
  7.開展信用教育和培訓(xùn),組織誠信宣傳活動,建立信用專業(yè)人才隊伍。
  
  (二)2019-2020年重點工作
  
  1.鞏固提升前一階段的各項工作成果,在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上推進能源行業(yè)信用體系建設(shè)。根據(jù)最新形勢和要求,及時調(diào)整工作進度。
  
  2.建設(shè)能源行業(yè)自然人信用信息數(shù)據(jù)庫。
  
  3.依法依規(guī)向社會機構(gòu)提供公共信用信息,加強信用信息和信用產(chǎn)品的社會化應(yīng)用。
  
  4.指導(dǎo)開展能源行業(yè)各領(lǐng)域市場主體信用評價工作,推動有關(guān)部門和單位積極應(yīng)用信用評價結(jié)果。
  
  5.要求能源行業(yè)各領(lǐng)域企業(yè)建立信用管理制度。
  
  五、保障措施
  
 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
  
  建立健全能源行業(yè)信用體系建設(shè)組織工作機制。成立能源行業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能源行業(yè)信用體系建設(shè)各項工作,加強指導(dǎo)、督促和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組由能源局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專業(yè)司、資質(zhì)管理中心、相關(guān)行業(yè)組織、相關(guān)企業(yè)的負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室作為日常辦事機構(gòu),辦公室設(shè)在資質(zhì)管理中心,主要承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、政策研究、制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等工作,牽頭開展數(shù)據(jù)庫、平臺、網(wǎng)站等建設(shè),指導(dǎo)推動信用信息歸集使用、信用評價、信用監(jiān)管、誠信宣傳教育等工作的開展。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室會議,通報工作進展情況,協(xié)調(diào)解決能源行業(yè)信用體系建設(shè)中的重大問題。
  
 ?。ǘ娀?zé)任落實
  
  明確能源行業(yè)信用體系建設(shè)各項任務(wù)的具體分工、責(zé)任單位和進度要求等,各級、各部門、各單位要把能源行業(yè)信用體系建設(shè)做為日常工作的重要內(nèi)容,加快實施推進。各派出能源監(jiān)管機構(gòu)加強對本地區(qū)能源行業(yè)信用體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),細化職責(zé)分工,嚴格落實執(zhí)行。各行業(yè)組織加強會員自律,配合政府做好評價建設(shè)等工作。定期收集工作進展信息,建立健全工作考核評估機制,進行督查考核,及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施,對工作取得明顯成效的進行表彰,對工作推進不力的通報批評、督促整改。
  
  (三)加大人才、資金支持
  
  加大對能源行業(yè)信用體系建設(shè)的人才和資金支持,將能源行業(yè)信用信息共享交換平臺、“信用能源”網(wǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護的資金需求納入政府投資計劃,做到有崗、有責(zé)、有人、有手段。鼓勵社會資金參與能源行業(yè)信用體系建設(shè),形成多元化的投融資體系,確保能源行業(yè)信用體系建設(shè)順利開展。

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