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“被壓抑的”清潔能源獲“自由”

2015-04-21 來源:電力系統(tǒng)裝備 瀏覽數(shù):205

  今后電網(wǎng)的收益主要來自于輸配電過網(wǎng)費,而不是售電價差,那么無論清潔能源每年并網(wǎng)和輸出的電量是多少,電網(wǎng)企業(yè)都會收取相應的過網(wǎng)費,因此新能源的發(fā)電不再影響電網(wǎng)企業(yè)。
  清潔能源發(fā)電的不確定性決定了其峰谷時段不可能與電網(wǎng)的峰谷時段完全吻合,再加之電網(wǎng)調(diào)峰能力不足、電網(wǎng)建設不協(xié)調(diào)等綜合因素,導致電網(wǎng)吸納能力不足,新能源產(chǎn)業(yè)受此影響棄風限電現(xiàn)象問題一直較為突出。
  事實上,清潔能源遭遇的尷尬還有價格問題,高成本下的高電價導致電網(wǎng)企業(yè)收入減少,在此情況下電網(wǎng)企業(yè)的積極性不高,這是市場經(jīng)濟條件下的必然反應。
  為此,清潔能源叫苦不迭:一方面國家大力呼吁發(fā)展清潔能源,另一方面電網(wǎng)卻無法接納大規(guī)模的發(fā)電,這讓清潔能源以何為居?
  而這些矛盾正是電改要解決的突出問題。
  在電改9號文中明確指出,“改革和規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)運營模式。電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)和銷售電價價差作為主要收入來源,按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費”。這也就是說,今后電網(wǎng)的收益主要來自于輸配電過網(wǎng)費,而不是售電價差,那么無論清潔能源每年并網(wǎng)和輸出的電量是多少,電網(wǎng)企業(yè)都會收取相應的過網(wǎng)費,因此新能源的發(fā)電不再影響電網(wǎng)企業(yè)。
  與此同時,電改中還規(guī)定將“允許擁有分布式電源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)參與電力交易”,這些便為分布式光伏電站的業(yè)主進入電力零售市場提供了政策上的可能性。若屋頂?shù)姆植际焦夥娬咀銐虼?,在發(fā)電業(yè)主消納不完的情況下,業(yè)主可以考慮將多余電力賣給他的鄰居或者周邊工廠。
  值得一提的是,作為電改文件公布后的首份配套細則便是《關(guān)于改善電力運行調(diào)節(jié)促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導意見》,這份于2015年3月23日對外公布的配套細則直指清潔能源發(fā)展的核心焦點,鼓勵市場更加重視清潔能源的發(fā)展,意見指出:在編制年度發(fā)電計劃時,優(yōu)先預留水電、風電、光伏發(fā)電等清潔能源機組發(fā)電空間;鼓勵清潔能源發(fā)電參與市場,對于已通過直接交易等市場化方式確定的電量,可從發(fā)電計劃中扣除;在統(tǒng)籌平衡年度電力電量時,新增用電需求原則上優(yōu)先用于安排清潔能源發(fā)電和消納區(qū)外清潔能源,以及獎勵為保障清潔能源多發(fā)滿發(fā)而調(diào)峰的煤電機組發(fā)電。
  這些實施細則,以電改配套文件的方式公布無疑再次彰顯國家發(fā)展清潔能源的決心,而未來分布式新能源將會實現(xiàn)“人人開發(fā)能源、人人控制能源、人人享受能源、人人獲益能源、人人成為能源的主人”,每個家庭、工廠、社區(qū)生產(chǎn)的能源都可以銷售,從而形成一個良性的循環(huán)。
  總體而言,此輪電改將改變過去清潔能源的尷尬處地,降低清潔能源的接入門檻,并使其交易呈現(xiàn)多種可能,在此背景下可以預見,清潔能源在打破過去體制的局限后,在過去幾年的探索基礎上必將迎來大跨越的發(fā)展。

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