【3】 火電環(huán)保升級 探路近零排放

　　裹挾著爭議，煤電探索近零排放的時代已經(jīng)到來。

　　2014年9月，國家發(fā)改委、環(huán)保部和國家能源局三部委聯(lián)合發(fā)布《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》，煤電“對標(biāo)”燃?xì)鈾C(jī)組成為不可逆的大勢。

　　霧霾天氣是煤電環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)的重要誘因，但煤電在霧霾中的量化“貢獻(xiàn)”，卻鮮有人說得清楚。不明不白之中，煤電近零排放的政策已經(jīng)制定，數(shù)家電廠摸著石頭開始渡河。

　　近零排放的目的簡單而直接——降低污染。從這個角度說，近零排放乃至零排放有充分理由贏得公眾支持。但環(huán)保也是有成本的，而環(huán)境是有自凈能力的。從這個維度說，需不需要制定超低的排放標(biāo)準(zhǔn)，值得決策者去思考、權(quán)衡。

　　不謀全局者，不足謀一域。近零排放絕非煤電行業(yè)自己的事，不能形而上地將煤電環(huán)保與其他行業(yè)割裂開來。近零排放機(jī)組所需煤質(zhì)要求較高，大幅推廣勢必會將低質(zhì)煤炭擠壓到其他行業(yè)。自己身上拍打干凈了，弄得別人滿臉灰，而后者恰恰缺少煤電行業(yè)“污染集中治理”的優(yōu)勢條件，最終很可能極大抵消近零排放的環(huán)境效益。

　　當(dāng)然，目前近零排放的環(huán)境效益仍難下定論，我們也希望上述擔(dān)憂不會發(fā)生。從長遠(yuǎn)來看，探索低成本的近零排放技術(shù)、降低煤耗，特別是提升電煤消費(fèi)占比，理應(yīng)成為政策著力點(diǎn)。

　　【4】 分布式光伏高開低走 爆發(fā)式增長看來年

　　臨近年底，能源行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)魚貫而出，但分布式光伏的相關(guān)數(shù)據(jù)可能不會太過光鮮。

　　回望2014年，年初國家能源局確定14GW的全年光伏裝機(jī)目標(biāo)，其中8GW給了分布式。成為政策寵兒的分布式光伏隨后迎來了一系列扶持政策。年末，期待落空，政策推動者難免悵然若失。

　　在補(bǔ)貼、并網(wǎng)、銀行等環(huán)境大幅改觀后，分布式光伏今年依然走得不緊不慢，最大的制約因素恰恰來自政策本身，特別是政策可提供的保障作用有限，導(dǎo)致分布式光伏項目在投資收益過低、融資能力欠佳、項目安全無法保障的泥潭中苦苦掙扎，以致前8個月的新增裝機(jī)數(shù)據(jù)紋絲不動。盡管9月下發(fā)的光伏新政重新燃起分布式開發(fā)的熱情，但見到實(shí)效仍需幾個月的政策消化期?；蛟S明年上半年，我們才能看見農(nóng)業(yè)光伏打頭陣的分布式真正爆發(fā)。

　　國內(nèi)投資成本回收周期最長的行業(yè)，其回收成本的平均周期為5年，但作為新能源最佳利用方式的分布式項目，在滿足各方限制條件下仍需7-8年才能收回成本，這顯然極不合理。政府能否同意提高補(bǔ)貼額度、縮短補(bǔ)貼年限、逐年下調(diào)補(bǔ)貼，花同樣的錢激活分布式市場，讓投資企業(yè)在2-3年收回成本?銀行能否接受企業(yè)用未來電站收益抵押獲得貸款?分布式能否享受銀行、保險多重金融保障，以免除后顧無憂?只有消除這些疑問，分布式光伏的發(fā)展才能水到渠成。