然而，可再生能源電價補(bǔ)貼拖欠的消極效應(yīng)遠(yuǎn)不止于增加公司財務(wù)負(fù)擔(dān)。
　　以風(fēng)電為例，記者查詢國內(nèi)幾家大型新能源上市公司年報數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，近幾年風(fēng)電利潤最高可達(dá)每千瓦時0.1元左右，而風(fēng)電的平均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)約為每千瓦時0.2元左右。
　　這意味著，可再生能源補(bǔ)貼是目前風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的“口糧”，也是風(fēng)電企業(yè)經(jīng)營利潤的主要來源。
　　而今年風(fēng)電行業(yè)又突遭多重挑戰(zhàn)：發(fā)改委醞釀下調(diào)風(fēng)電上網(wǎng)電價、來風(fēng)小、棄風(fēng)限電未現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)等。在此基礎(chǔ)上，不能及時拿到補(bǔ)貼更讓相關(guān)企業(yè)倍感壓力。
　　一位風(fēng)電行業(yè)人士告訴本報記者，巨額的歷史欠賬已導(dǎo)致風(fēng)電行業(yè)上下游大量資金拖欠，產(chǎn)業(yè)債務(wù)嚴(yán)重。
　　風(fēng)力發(fā)電企業(yè)在背負(fù)沉重欠款包袱的情況下，一方面想方設(shè)法通過融資來保持資金鏈，但這會使資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)攀升；另一方面迫于無奈將資金壓力逐步向上游的設(shè)備制造商轉(zhuǎn)移，這已使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了“三角債”現(xiàn)象，即政府欠風(fēng)電企業(yè)補(bǔ)貼，風(fēng)電企業(yè)欠設(shè)備制造商貨款，設(shè)備制造商欠零部件制造商貨款，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
　　一碗夾生飯
　　在《可再生能源法》明確規(guī)定可再生能源補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼資金來源的情況下，前述107億元巨額欠賬為何拖延近三年之久仍未解決？
　　據(jù)了解，我國可再生能源補(bǔ)貼以2012年為界，可分為兩個管理階段：第一階段為2006年1月1日至2011年12月31日，管理部門為國家發(fā)改委、電監(jiān)會，其中牽頭部門為國家發(fā)改委，國家不定期公布《補(bǔ)貼方案和配額交易方案》，電價附加補(bǔ)助資金由省級電網(wǎng)公司代征代管；第二階段為2012年1月1日至今，管理部門為財政部、國家發(fā)改委、能源局，其中牽頭部門為財政部，電價附加補(bǔ)助資金由電網(wǎng)公司代征代繳，管理部門原則上按季撥付補(bǔ)貼資金，撥付對象自2013年8月由省級財政部門調(diào)整為國網(wǎng)和南網(wǎng)。
　　與此同步，電價附加資金自2012年1月1日起開始納入基金管理。然而，由此造成的尷尬是：國家發(fā)改委無法用電價附加調(diào)整后增加的資金來支付2012年前的可再生能源補(bǔ)貼欠款，而財政部堅(jiān)持用基金優(yōu)先結(jié)算2012年之后的補(bǔ)貼。換言之，兩大部委的工作交接做得很匆忙，如何支付拖欠補(bǔ)貼的問題顯然沒有得到有效溝通并加以明確。
　　“需要說明的是，雖然2012年之后財政部沒有實(shí)現(xiàn)約定的‘季付’，但可再生能源補(bǔ)貼的結(jié)算周期確實(shí)較之前大為縮短。”一位新能源企業(yè)經(jīng)營工作負(fù)責(zé)人告訴本報記者，“我們并不擔(dān)心2012年之后的補(bǔ)貼，重點(diǎn)是2012年之前的欠款如何解決。”