完不成目標(biāo)將挨罰
　　《考核辦法》將提出嚴(yán)格的監(jiān)管要求。對(duì)在考核期未達(dá)到可再生能源電力配額基本指標(biāo)或在年度中進(jìn)展明顯滯后的省、市、區(qū)，國(guó)務(wù)院能源主管部門可采取暫停下達(dá)或減少其化石能源電力年度新增建設(shè)規(guī)模等措施，有效調(diào)整有關(guān)地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)。未完成可再生能源電力配額基本指標(biāo)的省、市、區(qū)及所隸屬的國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向國(guó)務(wù)院作出專門報(bào)告。
　　對(duì)于在考核期超過(guò)可再生能源電力配額基本指標(biāo)的省、市、區(qū)，國(guó)務(wù)院能源主管部門在對(duì)其能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)進(jìn)行考核時(shí)，將超過(guò)基本指標(biāo)部分的可再生能源電力配額的電力消費(fèi)量等價(jià)值折算成節(jié)能量，不計(jì)入地區(qū)能源消費(fèi)總量的控制限額。
　　實(shí)施后有何裨益？
　　■保障可再生能源的生產(chǎn)和消費(fèi)
　　配額制為可再生能源的發(fā)展提供了生產(chǎn)和市場(chǎng)保障。
　　可再生能源電力的電價(jià)高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。引入配額制，將發(fā)展可再生能源規(guī)定為電力公司的法定義務(wù)，保障了可再生能源的發(fā)展。
　　此外，我國(guó)可再生能源市場(chǎng)規(guī)模小，需求不明確，造成可再生能源設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、電力生產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)信心不足，無(wú)法對(duì)市場(chǎng)擴(kuò)展做出可靠預(yù)測(cè)，各級(jí)政府對(duì)可再生能源發(fā)展不夠重視，鼓勵(lì)政策不足。配額制以法律形式確定了清晰的市場(chǎng)目標(biāo)，給市場(chǎng)信心，讓企業(yè)敢于擴(kuò)大生產(chǎn)、增加技術(shù)研發(fā)投入，新能源的裝機(jī)量和并網(wǎng)將得到保障，也可吸引更多有實(shí)力的公司投資這一領(lǐng)域。
　　配額制還將帶來(lái)消納方式的轉(zhuǎn)變?？稍偕茉措娏Φ纳a(chǎn)投資，以往主要依靠企業(yè)的主觀能動(dòng)性。隨著政府和電網(wǎng)企業(yè)的責(zé)任轉(zhuǎn)變，這些機(jī)構(gòu)將主動(dòng)要求企業(yè)多發(fā)可再生能源電力，協(xié)助他們完成當(dāng)?shù)氐闹笜?biāo)，這將促進(jìn)各地可再生能源項(xiàng)目的加速上馬。
　　■體現(xiàn)可再生能源的外部?jī)r(jià)值
　　目前，可再生能源電力對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)無(wú)法從價(jià)格上清晰體現(xiàn)。超標(biāo)排放化石燃料電廠雖被征收排污費(fèi)，但達(dá)標(biāo)排放的化石燃料電廠卻不收取費(fèi)用。而常規(guī)化石能源發(fā)電廠被征收的排污費(fèi)遠(yuǎn)小于治理污染所需要的費(fèi)用。因此，可再生能源與常規(guī)能源在不公平的市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)?？稍偕茉磁漕~制即通過(guò)法律和市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合，將可再生能源電力產(chǎn)品的環(huán)境效益從經(jīng)濟(jì)利益上體現(xiàn)出來(lái)。
　　■促進(jìn)資源和資金的合理分配
　　配額制常常與綠色證書交易系統(tǒng)相結(jié)合使用。