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要想穩(wěn)定電價,必須保證補貼及時到位

2014-08-16 來源:中國風電材料設備網 瀏覽數:1258


  綜上,雖然風電機組的價格出現(xiàn)了一定程度的下降,單位千瓦風電投資造價也有所下降,但由于多種原因,風電開發(fā)并沒有出現(xiàn)普遍程度上的暴利,反而是在很多地區(qū)出現(xiàn)經營困難,進而影響了制造業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。此時,如果風電電價下調將使開發(fā)商在風電項目的投資沒有利潤甚至虧損,必然導致新增裝機下降,與國家鼓勵發(fā)展可再生能源,減少環(huán)境污染的初衷相違背。特別是國務院9月12日發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》,風電作為可再生能源重要組成部分,未來將替代更多石化能源。
  風電電價的客觀評估應建立在對風電經濟效益和環(huán)境效益的正確評價基礎上,目前的電價政策僅考慮了能源生產成本加合理利潤,忽略了火電生產的環(huán)境外部性,也低估了風電作為清潔能源的環(huán)境效益,對風電等清潔電力而言是不公平的,建議有關部分保持穩(wěn)定的上網電價水平,建立投資人及市場參與者的信心。“十二五”期間,應視風電行業(yè)的整體盈利水平、“十二五”規(guī)劃目標的完成情況和“十三五”風電規(guī)劃的目標規(guī)模進一步調整優(yōu)化。
  在落實補貼資金的問題上,盡管可再生能源附加從0.008元/kWh上調至0.015元/kWh,理論上解決了此前可再生能源補貼總額不足的問題,但此前拖欠的補貼資金來源懸而未決,加之火電標桿電價和補貼部分分別支付的不合理程度,均導致風電補貼資金拖欠問題尚未解決,造成風電發(fā)電企業(yè)的再投資等行業(yè)頗受制肘,產業(yè)鏈企業(yè)之間相互拖欠資金問題仍然突出。建議國家有關部門在預計年度風電補貼資金需求時,考慮部分地區(qū)的棄風限電問題,以項目規(guī)劃發(fā)電量而非上一年的上網電量為估算基礎;加強對可再生能源補貼發(fā)放的監(jiān)管,盡快清欠可再生能源補貼,確保附加收繳及補貼發(fā)放的良性循環(huán),恢復政府公信力。

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