（三十三）電力供需形勢緩和時，在優(yōu)先調度可再生能源和清潔能源的基礎上，對燃煤機組生產運行進行優(yōu)化組合，有序調停部分機組，提高發(fā)電負荷率，減少資源消耗和污染物排放。
　?。ㄈ模┤济簷C組優(yōu)化組合應堅持保障電網安全、保證年度發(fā)電量不受影響和公開公平公正的原則。
　　（三十五）優(yōu)化燃煤機組發(fā)電組合，啟動條件為：
　　1、根據發(fā)用電平衡預計，全網最小運行備用容量大于最高負荷的一定比例時或系統(tǒng)最小運行負備用容量小于最低負備用要求時。具體比例由各?。▍^(qū)、市）經濟運行主管部門會同國家能源局派出機構組織確定。
　　2、根據電力電量平衡預計，后續(xù)全網燃煤機組平均發(fā)電負荷率較低時。具體數(shù)值由各省（區(qū)、市）經濟運行主管部門組織確定，但不應低于70%；水電豐富地區(qū)啟動條件可適當放寬，后續(xù)全網燃煤機組平均發(fā)電負荷率不應低于60%。
　　3、受電網約束，單一火電廠發(fā)電負荷率小于65%時。
　?。ㄈ﹥?yōu)化燃煤機組發(fā)電組合，需對火電廠后續(xù)發(fā)電負荷率從高到低排序，原則上排序靠后的電廠優(yōu)先調停機組。火電廠后續(xù)發(fā)電負荷率計算方法由省（區(qū)、市）經濟運行主管部門會同電力企業(yè)確定。
　?。ㄈ撸﹥?yōu)化燃煤機組發(fā)電組合，原則上不得安排全廠停機，盡可能減少單臺機組頻繁啟停。一般情況下，單臺機組調停一次不小于7天、不大于45天。
　?。ㄈ耍╇娏φ{度機構應按照規(guī)定條件啟動優(yōu)化程序。
　　六、定期通報運行信息，加強組織管理
　?。ㄈ牛╇娋W企業(yè)應及時公開電力供需形勢預測、電網運行方式、網絡約束、發(fā)電計劃完成情況、可再生能源上網情況、燃煤機組發(fā)電負荷率等信息，發(fā)電企業(yè)應及時反映機組運行狀況、檢修計劃變更等信息。電力生產運行應堅持廠網協(xié)商一致，服從調度命令。
　?。ㄋ氖┠甓荣徥垭姾贤瑢嶋H執(zhí)行情況與調整后計劃的偏差應控制在2%以內，因發(fā)電企業(yè)自身原因造成偏差大于規(guī)定范圍的除外。
　　對于因非發(fā)電企業(yè)自身原因造成個別發(fā)電企業(yè)偏差大于規(guī)定范圍的，電力調度機構應作出合理解釋。對超出規(guī)定范圍的電量，由?。▍^(qū)、市）政府主管部門在制定下一年度發(fā)電計劃時，予以相應增減。
　　（四十一）各?。▍^(qū)、市）經濟運行主管部門應和有關部門定期公布發(fā)電運行考核結果，并將考核結果報送國家發(fā)展改革委及相關單位。
　?。ㄋ氖﹪野l(fā)展改革委對發(fā)電運行情況適時進行通報，根據情況對嚴重違反發(fā)電運行規(guī)定的企業(yè)提出批評并責令改正。有關部門按照職責分工對電力企業(yè)執(zhí)行國家相關規(guī)定進行監(jiān)管。
　　七、有關要求
　?。ㄋ氖└魇。▍^(qū)、市）經濟運行主管部門會同有關部門根據本意見制定實施細則。
　　（四十四）本意見下列用語的含義
　　運行備用容量：指在規(guī)定的時間內，可供電網調度、用以平衡用電負荷波動而進行增減的發(fā)電容量。
　　后續(xù)發(fā)電負荷率：指發(fā)電廠在年度內剩余時間的開機狀態(tài)下，完成計劃發(fā)電量所要運行的負荷率水平。

國家發(fā)展改革委
2014年5月18日