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2013-09-07 來源:經濟觀察報 瀏覽數:1137
據了解,目前風電設備的價格為每千瓦3500元左右,相比2009年的每千瓦8000元下降一半以上??稍偕茉窗l(fā)展基金方面,作為可再生能源補貼主要來源,累計缺口達到了200億元,該基金的資金來源主要為電價附加,日前發(fā)改委已經進行調整,將此前的每千瓦時0.8分錢提高至1.5分錢。
不過,風電企業(yè)對此卻認為,風電電價應維持現狀,不宜下調,原因主要是棄風嚴重,風電場限電和補貼資金發(fā)放不到位。“這兩年棄風現象很嚴重,去年是100億千瓦時,前年是200億千瓦時,全行業(yè)有100億元的損失,這些其實都增加了隱性的成本。”一位風電開發(fā)商對本報表示,“表面上看,風電設備價格下降了,其實對于整個發(fā)電環(huán)節(jié),成本并沒有下降。”
一位不愿具名的發(fā)電企業(yè)相關負責人也表示,“一個是運營成本,我們到現在出質保期的風機就越來越多了,運營成本比原來至少漲了一半以上;二是可再生能源補貼,到現在為止我們起碼有40個億沒收回來,有很多區(qū)域的電費補貼欠了一年以上,算下來有2個億;再一個就是CDM(清潔發(fā)展機制)收益,公司今年不但沒有收益,而且很可能會產生一些壞賬;還有一個,限電越來越嚴重,雖然去年來有所緩解,但還是很嚴重。”
該負責人還表示,“風電的上網電價劃分為4類資源區(qū),現在各開發(fā)商已經把好的資源區(qū)搶占完了,所以現在想做大做強,職能在次優(yōu)的區(qū)域開發(fā)項目,但在這類區(qū)域開發(fā)基本沒有有盈利空間,所以我認為不應該下調上網電價,而是要重新細化下風電電價區(qū)域,現在分得太籠統(tǒng)了。”
對此,上述參會人士表示,對這些理由,發(fā)改委價格司的態(tài)度是,其與調整上網電價沒有太多關系,如棄風和限電問題不能作為調整電價的關鍵因素,相關問題應由能源局和電網公司解決。
摸底風電運行
在重新評估風電上網電價政策的同時,國家能源局也在展開對風電行業(yè)整體運行情況的摸底。
據經濟觀察報獲悉,國家能源局已經在5月底下發(fā)《關于加強風電產業(yè)監(jiān)測和評價體系建設的通知》,要求各風電相關單位建立機制,按要求報送信息。
這些信息包括風電開發(fā)建設情況,風電并網運行情況,風電設備制造產業(yè)信息如風電設備出貨量、風電機組吊裝量、風電設備出口量以及風電設備可靠性、重大事故情況等。
其中,要求電網公司對本電網經營區(qū)域內各?。▍^(qū)、市)風電配套電網建設情況、風電并網運行和市場消納情況的統(tǒng)計和評價,包括新增風電并網運行容量和發(fā)電量、年累計利用小時數等,按月上報,同時對棄風電量要求匯總形成風電運行信息,按季度上報能源局。
不僅如此,《通知》還指出,中國風能協(xié)會將負責風電設備制造產業(yè)數據的統(tǒng)計分析和評價,主要包括主要風電整機和零部件制造企業(yè)的生產經營情況、設備進出口情況、已安裝的風電設備的運行質量數據等,匯總形成風電設備信息,按季度上報能源局。
據一位風能協(xié)會的相關人士透露,協(xié)會已經于8月底向各風電企業(yè)下發(fā)“風電設備制造產業(yè)信息監(jiān)測和評價》工作方案”(下稱“方案”),監(jiān)測和評價結果將會形成兩份主要的報告,分別為《風電設備可靠性分析季度報告》和《風電設備運行質量年度評價報告》,報告將會在明年公布。
其實,早在2010年,國家能源局就曾下發(fā)《關于開展全國風電設備制造和運行情況調查的通知》,意圖全面了解全國風電設備制造技術產品質量和運行情況。
隨后中國風能協(xié)會便對風電開發(fā)商和風電設備制造商進行了連續(xù)三年的運行情況統(tǒng)計,并形成《全國風電設備運行質量狀況調查報告》。
但上述協(xié)會人士表示,雖然該報告中數據覆蓋面較廣,但數據完整度不夠,部分數據可能不具有足夠的代表性,所以才有了上述方案,目前方案已經經過國家能源局審核同意,這次的數據統(tǒng)計將更全面和準確,用該人士的話說,“這次能源局要動真格的了。”
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