盧琛鈺：各位下午好，今天很榮幸參加這個(gè)圓桌會議。我在這里把我們很多工作的信息，包括體制、機(jī)制、工作推進(jìn)的情況給大家做一個(gè)介紹。
　　第一是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與面臨形勢，剛才幾位專家講的非常清楚了，我補(bǔ)充幾點(diǎn)。第二是我國風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，尤其是從09年開始推進(jìn)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。第三是產(chǎn)業(yè)展望和標(biāo)準(zhǔn)工作中的建議和發(fā)展趨勢。
　　出現(xiàn)的問題我簡單說一下，尤其是戴老師對于幾次風(fēng)電事故講的非常透。我們作為電器工業(yè)協(xié)會，對于風(fēng)電設(shè)備尤其是風(fēng)電場幾次脫網(wǎng)以后出現(xiàn)的問題簡單的做了一些調(diào)研和歸納。從我們理解的角度來說大概有這么幾個(gè)方面，一個(gè)是設(shè)計(jì)方面。據(jù)我們掌握的情況，風(fēng)電的整機(jī)廠有七八十家，但是能夠掌握核心設(shè)計(jì)的并不是很多。在設(shè)計(jì)方面這幾年出現(xiàn)問題之后，我們分析了一下在設(shè)計(jì)方面也是多少有一些問題。包括簡單的加長葉片，包括齒輪箱的技術(shù)平均等等。第二是制造方面，也有幾個(gè)比較突出的問題。一個(gè)是齒輪箱的問題，齒輪箱里面可能有損傷、斷軸。葉片的加工過程中，還有吊裝過程中導(dǎo)致葉片有損失沒有發(fā)現(xiàn)，最后導(dǎo)致問題。還有就是螺栓，如果強(qiáng)度不過關(guān)也可能出現(xiàn)事故。還有液壓系統(tǒng)和控制系統(tǒng)、變流系統(tǒng)的問題。還有安裝維護(hù)方面也有幾個(gè)問題，一個(gè)是安裝維護(hù)確實(shí)缺標(biāo)準(zhǔn)，還有就是不規(guī)范的操作，另外沒有定期的進(jìn)行維護(hù)或者是備件不到位，也會出現(xiàn)這樣那樣的問題。實(shí)際上制造質(zhì)量方面一些關(guān)鍵部件或者是輔助性部件出現(xiàn)的問題也會導(dǎo)致整個(gè)機(jī)組和系統(tǒng)問題，尤其是戴老師講的電纜接頭的問題，實(shí)際上電纜接頭在整個(gè)機(jī)組里是不起眼的部件，單位因?yàn)殡娔苜|(zhì)量導(dǎo)致電纜接頭爆炸以后整個(gè)機(jī)組出現(xiàn)問題。
　　第二個(gè)方面我想和大家介紹一下我國風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀和能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的介紹。標(biāo)準(zhǔn)的重要意義要和大家宣傳一樣，尤其是這兩年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平以后，或者是技術(shù)發(fā)展，走出國門的等等需要，標(biāo)準(zhǔn)越來越收到方方面面的重視，現(xiàn)在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國際勞工組織把標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量與合格評定是質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的三大支柱。這個(gè)從我國政策也是大力宣傳的。第二個(gè)方面從標(biāo)準(zhǔn)來說，是生產(chǎn)條件下，企業(yè)主的生產(chǎn)、服務(wù)、管理的技術(shù)依據(jù)和產(chǎn)品合格的判定。這是有兩個(gè)層次的意思，像風(fēng)電設(shè)備的制造企業(yè)來說要進(jìn)行生產(chǎn)、服務(wù)、系統(tǒng)管理方面是需要標(biāo)準(zhǔn)。另一方面作為第三方的檢測機(jī)構(gòu)或者是社會怎么評判這個(gè)產(chǎn)品的質(zhì)量合格不合格？標(biāo)準(zhǔn)也是最重要的依據(jù)。第三個(gè)方面就是對我國目前的現(xiàn)狀來說，政府因?yàn)榉浅?qiáng)有力，標(biāo)準(zhǔn)就是政府宏觀調(diào)控或者是行業(yè)管理的技術(shù)手段。和產(chǎn)業(yè)政策能夠結(jié)合起來，就為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能作為一個(gè)重要手段。尤其是08年政府機(jī)構(gòu)改革之后，各個(gè)政府部門都把標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)劃作為三大職能之一?，F(xiàn)在很多政府部門都在抓風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)，但是多頭管理會出現(xiàn)這樣那樣的問題。最后是風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是風(fēng)電發(fā)展過程中一些系統(tǒng)性問題。風(fēng)電現(xiàn)在出現(xiàn)了這樣那樣的問題不是某一個(gè)環(huán)節(jié)，不是說并網(wǎng)或者是質(zhì)量、風(fēng)能資源，實(shí)際上系統(tǒng)性有一些問題需要解決。在這里面都需要標(biāo)準(zhǔn)化作為技術(shù)的支持。我們得出一個(gè)結(jié)論，就是應(yīng)該加快建立和健全我國風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)要完善閉環(huán)管理和質(zhì)量管理體系，包括標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證等等的管理。
　　我國目前風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀是管理部門非常多，從國家標(biāo)準(zhǔn)來說有國家的標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會。從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來有國家能源局、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，這幾個(gè)部門從不同角度管理的。國家標(biāo)準(zhǔn)委是負(fù)責(zé)國家標(biāo)準(zhǔn)的管理和國際標(biāo)準(zhǔn)尤其是和IEC標(biāo)準(zhǔn)的對接。能源局和工信部是因?yàn)樵瓉硇袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)都是在國家發(fā)改委負(fù)責(zé)，08年機(jī)構(gòu)改革之后職能分開了，制造行業(yè)像機(jī)械工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是拿到了工信部。能源局成立之后，建立了自己的標(biāo)準(zhǔn)管理體系?，F(xiàn)在除了管理能源以外還形成了能源裝備，就形成了三大代號，一個(gè)是石油SY、一個(gè)是DL電力，還有一個(gè)信用申請的NB。建設(shè)部主要是建設(shè)方面的國標(biāo)。
　　從標(biāo)準(zhǔn)組織制定的機(jī)構(gòu)也是非常多，主要包括全國風(fēng)力機(jī)械標(biāo)委會，這個(gè)是對應(yīng)IEC88，主要負(fù)責(zé)國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，另外機(jī)組一整套的標(biāo)準(zhǔn)研制，秘書處承擔(dān)單位是呼和浩特?cái)?shù)字機(jī)械研究所。因?yàn)槲覀冊瓉碓跈C(jī)械部時(shí)代，我們國家關(guān)于風(fēng)電分工的時(shí)候，為什么電工行業(yè)一直對于風(fēng)電沒有運(yùn)作這個(gè)事，包括火電、水電、核電、燃?xì)廨啓C(jī)、輸配電都是我們在推進(jìn)行業(yè)工作。為什么風(fēng)電放在農(nóng)機(jī)協(xié)會呢？因?yàn)闄C(jī)械部的農(nóng)機(jī)局和電工局就風(fēng)電工作做了分工，因?yàn)楫?dāng)時(shí)風(fēng)電是小風(fēng)電，主要應(yīng)用于畜牧行業(yè)多一些。這個(gè)標(biāo)委會也是序幕工業(yè)研究所承擔(dān)。同時(shí)還有一個(gè)電力監(jiān)管標(biāo)委會，就放在國家電監(jiān)會。這里面做的標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)電相關(guān)的最主要的就是原來的指導(dǎo)性文件，現(xiàn)在是作為風(fēng)電接入網(wǎng)的技術(shù)規(guī)定。實(shí)際上涉及到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會還有很多，包括原來的一些設(shè)備部件的標(biāo)準(zhǔn)，比如說電機(jī)有發(fā)電機(jī)標(biāo)委會，有電力電子標(biāo)委會。變壓器有變壓器的標(biāo)委會，包括像廂式變電站也有相關(guān)的標(biāo)委會負(fù)責(zé)。此外還有兩個(gè)行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)會，在發(fā)改委時(shí)代成立了電業(yè)行業(yè)的風(fēng)電標(biāo)委會是放在國電承擔(dān)的。國家能源局成立以后了能源行業(yè)標(biāo)委會。雖然和行業(yè)標(biāo)委會但是規(guī)格很高，主任委員是劉琦副局長，下面設(shè)了七個(gè)組，分別是水規(guī)院、中電聯(lián)、機(jī)械聯(lián)合會、電器協(xié)會、氣象局分別承擔(dān)七個(gè)組的組長單位，來推進(jìn)整個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)的工作。目前現(xiàn)狀是國家標(biāo)準(zhǔn)有50項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括DL、NB、GB等等40項(xiàng)，國家計(jì)劃制定的還有2項(xiàng)，能源行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)還有78項(xiàng)正在做。未來三年還要制定10項(xiàng)，總體是300項(xiàng)左右的標(biāo)準(zhǔn)。覆蓋了整個(gè)風(fēng)電涉及的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、施工、安裝、并網(wǎng)管理、機(jī)械電器設(shè)備、氣象資源評估等等方面。
　　總體來說，雖然已經(jīng)初步建立了全產(chǎn)業(yè)鏈的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，但是最后風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對滯后，缺失風(fēng)機(jī)制造、質(zhì)量保證體系的標(biāo)準(zhǔn)，缺失安全運(yùn)營、維護(hù)管理以及和我們國情相適應(yīng)的實(shí)施監(jiān)測和故障診斷的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。還有就是多個(gè)部門管沒有統(tǒng)一性，雖然能源局相對比較完整一些。
　　我們風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)存在的問題很多，大家都很關(guān)注這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，出了問題之后首先找標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)電出了問題之后領(lǐng)導(dǎo)首先考慮風(fēng)電的標(biāo)準(zhǔn)，中央領(lǐng)導(dǎo)有批示。所以風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)我們梳理了幾個(gè)問題。一個(gè)是原來我們雖然有幾十個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)，但是更多的是采用國外標(biāo)準(zhǔn)，也有一些是自己制定的。第二從采用標(biāo)準(zhǔn)來說，有些東西可能不太適合中國的國情。因?yàn)橛行?biāo)準(zhǔn)里面是用國外機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)方法來做，而不是中國自己有一套體系。風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)的制修訂速度和完善程度比較滯后，和風(fēng)電發(fā)展的規(guī)模和速度還是有些脫節(jié)。第三是風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)缺少接口設(shè)計(jì)和能量匹配標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)電和水電、火電比起來，整個(gè)的設(shè)計(jì)或者是加工制造以及安裝、運(yùn)行全流程來看，有一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)就是質(zhì)量保障方面，像火電和水電我們都有嚴(yán)格的一套從原材料選材開始一直到試運(yùn)行都有一系列嚴(yán)格的要求。水電要求72小時(shí)的試運(yùn)行，火電要求128小時(shí)。三峽的電站要求穩(wěn)定運(yùn)行百日。在整個(gè)生產(chǎn)過程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有監(jiān)造。這一個(gè)環(huán)節(jié)不符合標(biāo)準(zhǔn)，后面的環(huán)節(jié)是沒有辦法做的。但是風(fēng)電來說這方面很欠缺。接口設(shè)計(jì)方面從整機(jī)來說，大家都說我們掌握整體設(shè)計(jì)的技術(shù)，但是整體設(shè)計(jì)必須對每一個(gè)零部件或者是主要部件的性能要非常熟悉。接口的時(shí)候不光是尺寸方面的匹配，在能量方面也要匹配。匹配的非常優(yōu)化了之后，整個(gè)機(jī)組才能夠達(dá)到最優(yōu)。但是現(xiàn)在很多的整機(jī)場簡單的把部件拼接起來，就好象是達(dá)到目的了。這些方面我們也在做一些標(biāo)準(zhǔn)化的研究和推進(jìn)。第四是與風(fēng)電相關(guān)的部分基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)還有待完善和加強(qiáng)。第五是中國有些特殊情況下的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括像高原、低溫、干熱，這些是我國風(fēng)資源比較豐富的地方，對于風(fēng)電機(jī)組的標(biāo)準(zhǔn)來說目前還是缺失的。包括制定的一些機(jī)組的，低溫、高原機(jī)組制定了之后，對部件都應(yīng)該有一些相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。最后一個(gè)階段是標(biāo)準(zhǔn)的使用方面、檢測認(rèn)證工作和國外比起來，像船級社、GL、UL比起來還是起步階段。服務(wù)于全行業(yè)的檢測認(rèn)證體系尤其是第三方的檢測認(rèn)證體系還沒有建立起來?，F(xiàn)在有一些核心的技術(shù)確實(shí)已經(jīng)在這方面下大力氣了，包括電科院的并網(wǎng)檢測這塊，像這種機(jī)構(gòu)做起來之后有一個(gè)完善。