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風(fēng)電特許權(quán)-引導(dǎo)風(fēng)電規(guī)?;l(fā)展的新機(jī)制

2009-03-06 來源:http;//www.cnwpem.com 瀏覽數(shù):4214

 
    采取特許權(quán)政策對我國風(fēng)電發(fā)展產(chǎn)生了顯著的影響。首先,通過競爭性招投標(biāo),一方面促進(jìn)電價(jià)明顯下降,結(jié)束了我國風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)居高不下的歷史;另一方面激活了風(fēng)電投資來源的多元化,提高了國內(nèi)外企業(yè)投資風(fēng)電項(xiàng)目的積極性,為風(fēng)電發(fā)展注入了新鮮活力。其二,在風(fēng)電特許權(quán)協(xié)議框架下,電網(wǎng)公司與項(xiàng)目投資者簽訂長期購售電合同,保證全部收購項(xiàng)目的可供電量,改變了以往風(fēng)電上網(wǎng)難的困境,使風(fēng)電項(xiàng)目擺脫了產(chǎn)品銷售的風(fēng)險(xiǎn)。其三,建立了風(fēng)電本地化生產(chǎn)的平臺。風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目為所有希望進(jìn)入風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和個(gè)人提供了一個(gè)相對公平的競爭機(jī)會(huì),特別對資金實(shí)力雄厚的企業(yè),爭取到10萬千瓦的特許權(quán)項(xiàng)目,就邁入了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的大門,并且在項(xiàng)目開發(fā)和運(yùn)營中逐步提高風(fēng)電建設(shè)能力。對風(fēng)電開發(fā)商來說,在項(xiàng)目的開發(fā)和經(jīng)營過程中從陌生到成熟,逐步成為合格的風(fēng)電開發(fā)商和運(yùn)營商;對風(fēng)電設(shè)備制造商來說,通過項(xiàng)目的國產(chǎn)設(shè)備制造,可以成功越過50臺和三年的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)門檻,成為市場上合格的風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)商。由此來看,風(fēng)電特許權(quán)提高了我國風(fēng)力發(fā)電設(shè)備國產(chǎn)化和本地化的能力和活力,目前至少有5家世界大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造商,開始本土化制造的準(zhǔn)備和落實(shí)工作。其四,風(fēng)電特許權(quán)是我國目前大規(guī)模發(fā)展風(fēng)電、促進(jìn)風(fēng)電設(shè)備本地化制造和降低風(fēng)電電價(jià)的重要措施。在實(shí)施風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目的短短幾年中,我國風(fēng)電的新增的風(fēng)電裝機(jī)容量增長量相當(dāng)于前20年風(fēng)電建設(shè)的總規(guī)模。實(shí)踐證明,風(fēng)電特許權(quán)政策提供了我國風(fēng)電發(fā)展必要和有效的保障措施。
 
     綜上所述,風(fēng)電特許權(quán)政策在現(xiàn)階段對我國風(fēng)電發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響,但從長遠(yuǎn)來看,風(fēng)電特許權(quán)政策的具體內(nèi)容還需要不斷完善,盡力避免風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)中在價(jià)格上出現(xiàn)的惡性競爭,避免過度追求低成本,注重國產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備制造水平和能力的提高,保護(hù)投資者的積極性。在今后風(fēng)電特許權(quán)政策的實(shí)施中,還要注重特許權(quán)政策與其它相關(guān)政策的結(jié)合,使我國的風(fēng)電政策和機(jī)制不斷適應(yīng)國情、適應(yīng)風(fēng)電不同發(fā)展階段的政策需求,以利于我國風(fēng)電建設(shè)朝著大規(guī)模、可持續(xù)的方向發(fā)展。

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