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2009-08-05 來(lái)源:新華報(bào)業(yè)網(wǎng) 瀏覽數(shù):4746
風(fēng)電高速發(fā)展催逼規(guī)劃不斷調(diào)整
實(shí)際上,風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的熱潮催逼我國(guó)風(fēng)電建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)近年來(lái)不斷調(diào)整。
先是2007年9月,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃》,提出我國(guó)風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)是2010年裝機(jī)容量達(dá)到500萬(wàn)千瓦,2020年建成3000萬(wàn)千瓦;此后的2008年3月,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,將2010年風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)增至1000萬(wàn)千瓦,而這一目標(biāo)也已于2008年末提前完成,預(yù)計(jì)2009年底,我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量有望超過2000萬(wàn)千瓦。
與此同時(shí),2008年我國(guó)在甘肅、新疆、河北、內(nèi)蒙古、吉林和江蘇等風(fēng)能資源豐富地區(qū)開展了千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地規(guī)劃工作。目前,全國(guó)七個(gè)千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地規(guī)劃已編制完成,其中甘肅酒泉風(fēng)電基地已于2008年開工建設(shè)。預(yù)計(jì)到2020年,我國(guó)規(guī)劃風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到1.5億千瓦。
然而,風(fēng)電建設(shè)目標(biāo)的不斷刷新并未得到電網(wǎng)規(guī)劃提升的呼應(yīng)。“我國(guó)關(guān)于風(fēng)電建設(shè)的規(guī)劃已經(jīng)完成,下一步我們需要加強(qiáng)不同電源規(guī)劃之間的相互協(xié)調(diào),以及加緊制訂適應(yīng)新能源發(fā)展需要的電網(wǎng)規(guī)劃,并且應(yīng)該著力解決電源與電網(wǎng)規(guī)劃之間的統(tǒng)一。”國(guó)家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長(zhǎng)梁志鵬這樣認(rèn)為。
梁志鵬說(shuō),隨著新能源發(fā)電比重的不斷提高,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃,將新能源規(guī)劃納入電力工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,開展電網(wǎng)消納能力研究,合理安排新能源發(fā)電建設(shè)時(shí)序,實(shí)現(xiàn)新能源、常規(guī)能源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
“制訂科學(xué)統(tǒng)一的電力規(guī)劃,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)電力工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。”舒印彪說(shuō),2002年實(shí)施的我國(guó)電力行業(yè)市場(chǎng)化改革,其內(nèi)涵是要通過市場(chǎng)配置資源,促進(jìn)電力的可持續(xù)發(fā)展。但由于對(duì)統(tǒng)一規(guī)劃在電力協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的重要性認(rèn)識(shí)不充分,對(duì)電源的統(tǒng)一規(guī)劃、電源和電網(wǎng)的協(xié)調(diào)規(guī)劃的重要性認(rèn)識(shí)不到位,電力規(guī)劃滯后于電力發(fā)展,導(dǎo)致電力工業(yè)在快速發(fā)展中出現(xiàn)諸多問題。
記者獲悉,政府電力主管部門即將展開的這次全國(guó)范圍內(nèi)的深度調(diào)研,主要將研究如何科學(xué)發(fā)展核電、水電、風(fēng)電等新能源和可再生能源發(fā)電項(xiàng)目,既努力提高清潔能源發(fā)電比重,又使水電、核電及風(fēng)電等發(fā)展與火電、電網(wǎng)建設(shè)相協(xié)調(diào);二是綜合考慮我國(guó)發(fā)電能源資源分布、電力負(fù)荷需求增長(zhǎng)、能源運(yùn)輸條件、環(huán)保效益和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等因素,提出對(duì)煤電、水電、核電、風(fēng)電及光伏發(fā)電等電源的布局規(guī)劃。
新的行業(yè)定價(jià)準(zhǔn)則已出臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正在制訂中
針對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)中的煩惱,政府部門近來(lái)頻頻發(fā)力,采取積極舉措規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
自8月1日起,風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)取代近年來(lái)的特許權(quán)招標(biāo),成為行業(yè)新的定價(jià)準(zhǔn)則。所謂標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),是對(duì)新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目按四類風(fēng)能資源區(qū)制定相應(yīng)的上網(wǎng)電價(jià)。四類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)水平分別為每千瓦時(shí)0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。
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