從發(fā)電體系而言，中國迫切需要確定石油、天然氣、核能、煤炭、太陽能、風能、地熱能、氫能和生物質能等重新整合的具體結構調整問題。上述計劃沒有確定可再生能源對傳統(tǒng)能源的可控制的替代轉型戰(zhàn)略問題，它說明中國在新能源的發(fā)展目標方面是模糊的，這是改革之大忌，發(fā)展之所戒。
　　從輸電體系而言，上述計劃仍確定以高壓、特高壓輸電運行體系為主，沒有涉及到營建超導示范工程，它說明了中國在新能源的戰(zhàn)略管理方面存在著盲區(qū)，這個戰(zhàn)略缺憾必須立即修補。
　　我們確定的電網體系仍然是發(fā)展高壓、特高壓輸電運行體系，沒有確定以超導和納米材料以及智能電網改進輸電損耗問題。筆者估計2008年全國社會用電總量總量近35000億千瓦時，同比增長7%左右，根據中國輸電損耗率約為8-9%計算，這就意味中國每年電量線路損耗高達2000億度，相當于幾個今年開工的、投資1200億元的福建福清、浙江方家山、廣東陽江三個核電站10臺百萬千瓦級機組。相當于用中國十年的電網損耗就解決了電網營建問題。
　　從供電、用電而言，這個計劃也缺乏建立分布式能源和智能電網管理的戰(zhàn)略轉型安排，在供電、用電的體制改革方面存在著嚴重不足。
　　其二就是轉變發(fā)展方式，加快能源結構調整。
　　主要包括2009年將繼續(xù)推進“上大壓小”，計劃關停小火電機組1500萬千瓦，同時加快大型、高效、清潔燃煤機組的建設。采取措施解決小煤礦小、散、亂、差等突出問題，促進煤炭企業(yè)兼并重組。要繼續(xù)加強國家規(guī)劃的13個大型煤炭基地建設。2009年新開工建設浙江三門、山東海陽、廣東腰古和山東榮成等核電站。大力發(fā)展可再生能源。制定鼓勵加快風電發(fā)展的政策，加快我國西南水電開發(fā)，加快太陽能等新能源的發(fā)展。力爭用10多年時間在甘肅、內蒙古、河北、江蘇等地形成幾個上千萬千瓦級的風電基地，爭取實現(xiàn)2020年風電裝機規(guī)模1億千瓦左右。
　　這個計劃初步勾勒了我國以風電為主的可再生能源的轉型問題，但是，對于現(xiàn)有能源結構中煤炭的清潔使用缺乏戰(zhàn)略前瞻性和改造計劃，倘若不能有效地解決煤炭的清潔使用問題，就不能說中國能源結構實現(xiàn)了重大調整。
　　其三加強國際合作，擴大利用海外能源資源。
　　主要包括加強國際能源對話交流，擴大海外油氣資源合作開發(fā)，加強能源資源戰(zhàn)略儲備。具體而言，利用國際市場價格大幅回落的時機，增加油氣資源的進口。抓好中國-中亞天然氣管道建設，中哈二期石油管線建設，積極推動中緬油氣管道項目建設工作，提高我國能源安全的保障程度。國家石油儲備基地二期基地規(guī)劃已經完成，庫容將達到2680萬立方米。推進商業(yè)石油儲備，鼓勵企業(yè)利用閑置的商業(yè)庫容，增加石油儲備。還要建立其他戰(zhàn)略能源物資的政府儲備和企業(yè)儲備。
 　　能源外交方面，筆者認為可以通過投資和市場兩個途徑進行，其中市場性的國際合作的核心就是建立全球能源定價機制中的中國定價體系，我們需要一個以中國為基礎、由國際投資者廣泛參與的能源現(xiàn)貨和期貨運轉體系，金融海嘯為我們建立這個定價體系提供了機遇，我們不應該對這個機會視而不見。