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2014-11-03 來源:中國改革報 瀏覽數(shù):1950
“十三五”風電發(fā)展路線圖日漸明晰 據(jù)透露,針對風電“十三五”規(guī)劃,國家能源局已開展了風電資源相關(guān)課題研究,包括各省風能資源和大型風電基地開發(fā)規(guī)劃研究,以及并網(wǎng)運行課題研究,包括各省風電消納能力、跨區(qū)消納、風火打捆風水互補協(xié)調(diào)調(diào)度等內(nèi)容。 根據(jù)規(guī)劃的發(fā)展路線圖,“十三五”期間將通過集中進行“三北”地區(qū)大型風電基地建設(shè)和全面開發(fā)中東部和內(nèi)陸地區(qū)分散風能資源,同時穩(wěn)妥推進海上風電建設(shè),在全國形成集中和分散并舉的風電發(fā)展格局。 “十三五”期間,將進一步提高可再生能源比重,到2020年,風電發(fā)電裝機達到2億千瓦,發(fā)電量比重也將達到5%以上,進而可以實現(xiàn)從替補電源到替代電源的轉(zhuǎn)變。 不過,國家能源局新能源和可再生能源司副處長李鵬也坦言,“十三五”目標完成壓力很大,風電市場還面臨著很多問題,首當其沖的是棄風限電問題。國內(nèi)風電棄風限電問題在2010年明顯出現(xiàn),2011年、2012年大幅增加,2013年雖然有所好轉(zhuǎn),但是今年上半年仍然很嚴重,上半年全國棄風損失達到72億千瓦時,棄風率達到8.5%。 “要實現(xiàn)‘十三五’規(guī)劃的目標,補貼資金的來源、管理模式、補貼標準等都需要慎重重新研究。”李鵬介紹說,未來在通過裝備制造性能提升和成本降低提升風電自身價格競爭力的同時,還考慮將風電發(fā)展資金的來源轉(zhuǎn)為以化石能源稅或碳稅為主。 按照規(guī)劃,2020年風電價格將與煤電上網(wǎng)電價相當,這相當于風電從目前每千瓦時0.6元降到每千瓦時0.4元。目前風電價格降價已在醞釀,未來降價力度會更大。 黃少中透露說,考慮完善價格補貼機制,促進風電進入市場。“現(xiàn)在我們的風電價格補貼在上網(wǎng)電價的基礎(chǔ)上,制定一個附加補貼,將來或者也可以將價格補貼固定,被補助的企業(yè)也可以進入市場競爭”。 同時,將取消分類補貼。“對所有的可再生能源企業(yè),不再是按類來分補貼,而是設(shè)計一個總的金額,促進風電、光電、水電等競爭,誰的成本低誰先開發(fā),誰的成本高往后排。這樣能夠節(jié)省減少補貼,提高補貼效率。”黃少中表示。
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