海上風電上世紀90年代初率先從歐洲起步，在相關(guān)政府的政策支持下發(fā)展較快。我國的海上風電發(fā)展則相對較晚。直到2007年，我國第一個海上風電示范項目才剛建成發(fā)電。此后數(shù)年發(fā)展速度十分緩慢。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，截至2013年年底，我國海上風電裝機量僅為40萬千瓦左右。
　　《風電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出，到2015年投入運行海上風電裝機容量500萬千瓦，2020年達到3000萬千瓦。重點開發(fā)建設(shè)上海、江蘇、河北、山東海上風電，加快推進浙江、福建、廣東、廣西和海南、遼寧等沿海地區(qū)海上風電的規(guī)劃和項目建設(shè)。但是，由于此前海上風電上網(wǎng)電價一直不明朗，加之海上風電涉及海洋、漁業(yè)、能源、國防等多個部門，風電場規(guī)劃與海洋功能區(qū)劃、海岸線開發(fā)規(guī)劃、國防用海規(guī)劃等協(xié)調(diào)難度大，海上風電進展緩慢。
　　據(jù)中國風能協(xié)會統(tǒng)計，截至2013年年底我國海上風電建成裝機容量42.86萬千瓦，僅占全國風電裝機總?cè)萘康?.5％，其中近海項目12.81 萬千瓦。為穩(wěn)步推進海上風電建設(shè)，國家發(fā)改委、能源局研究制定鼓勵政策。今年2月底，國家能源局可再生能源司副司長史立山透露，國家計劃出臺海上風電標桿電價以鼓勵項目業(yè)主加快建設(shè)。
　　“海上風電代表了國際前沿的風電發(fā)展水平，能否在全球具備產(chǎn)業(yè)競爭力，就要看一個國家或一個企業(yè)能否走在海上風電領(lǐng)域前列。”國家能源局副局長劉琦曾如此形容海上風電發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
　　目前，海上風電的發(fā)展以歐洲市場最為成熟，雖然競爭激烈，但也充滿了機會。廣東明陽風電產(chǎn)業(yè)集團副總裁、海上風電工程公司總經(jīng)理朱榮華認為，中國的技術(shù)毫不遜色，設(shè)備造價也比歐洲同類產(chǎn)品和工程便宜好多。憑借多年的經(jīng)驗與領(lǐng)先世界的技術(shù)水平，他對把中國海上風電產(chǎn)品出口到歐洲信心十足：“我相信5年到10年之后，中國的風電等高端制造業(yè)肯定能占領(lǐng)歐洲市場，現(xiàn)在我做的事情就是為國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)進軍海外開辟一條道路。”
　　“挪威開發(fā)海上風電有著多年的歷史，我們的并網(wǎng)技術(shù)非常成熟。”來自挪威創(chuàng)新署的山鷹稱，在發(fā)展海上風電方面，挪威和中國有很多可以互相學習和借鑒的地方，并且有很多合作的機會?！?/p>