在當前國家擴大內需，鼓勵支持發(fā)展清潔能源的政策背景下，構建風電與重化工產業(yè)的聯動發(fā)展機制，對內蒙古經濟發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

　　一、重化工業(yè)是我區(qū)的優(yōu)勢特色產業(yè)，但發(fā)展面臨著巨大的環(huán)境約束

　　自治區(qū)能礦資源富集，發(fā)展重化工業(yè)具有天然的資源基礎。“十五”以來，隨著我國經濟發(fā)展進入工業(yè)化中期，城鄉(xiāng)居民收入水平提高、消費結構升級和城市化進程加快，推動住房、汽車、通訊、城鄉(xiāng)基礎設施等方面需求大幅增長，帶動能源、化工、鋼鐵、建材、裝備制造等相關產業(yè)迅猛發(fā)展，形成了我國新的一輪經濟增長周期。

　　在此背景下，自治區(qū)抓住機遇，實施“三化互動”戰(zhàn)略，積極推進資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化，使以能源、冶金、化工、建材等行業(yè)為代表的重化工業(yè)取得了快速發(fā)展，創(chuàng)造了頗具我區(qū)特色的資源開發(fā)模式。2000-2006年，自治區(qū)在采掘業(yè)、金屬冶煉業(yè)、化工和裝備制造等行業(yè)基本建設投資增速分別快于固定資產投資增速29.64、14.36、44.38和81.16個百分點，較同期全國同行業(yè)水平分別高出31.85、20.82、26.84和55.06個百分點，上述四個行業(yè)產值占工業(yè)總產值的比重由2000年的30.55%提高到2006年的45.6%，提高了15.05個百分點。2000-2006年我區(qū)原煤、電解鋁產量年均增速分別為22.36%和24.35%，水泥、發(fā)電量分別增長了2.52和2.22倍，平板玻璃、鋼和鐵分別增長了1.69、1.03和1.51倍。重化工業(yè)超常規(guī)增長對我區(qū)經濟社會發(fā)展做出了重大貢獻，擴大了投資規(guī)模，增加了經濟總量，帶動了相關產業(yè)，促進了城鄉(xiāng)就業(yè)，提高了財政和城鄉(xiāng)居民收入，成為支撐自治區(qū)經濟發(fā)展的重要主導產業(yè)。

　　從長遠發(fā)展看，我國的工業(yè)化進程還要持續(xù)相當長的時期，對投資品仍將保持旺盛的市場需求。盡管受金融危機影響，今年下半年以來這些行業(yè)需求出現大幅度下降，但我國保持長期經濟快速增長的總體格局并未發(fā)生根本性變化，重化工業(yè)發(fā)展仍面臨著良好的發(fā)展機遇。因此，抓住戰(zhàn)略機遇期，圍繞建設國家能源化工基地的總目標，加大資源開發(fā)和優(yōu)勢轉化力度，積極推進產業(yè)多元、產業(yè)延伸和產業(yè)升級，做大做強重化工業(yè)仍然是我區(qū)最為現實的選擇。

　　但勿庸置疑，由于重化工業(yè)本身高消耗、高排放、高污染的特點，也使自治區(qū)重化工業(yè)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。“十五”以來，隨著產業(yè)結構重型化趨勢越來越明顯，自治區(qū)重化工業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境約束也越來越強。2006年全區(qū)生產總值占全國的比重為2.27%，而能源消費總量為全國的5.32%；全區(qū)重化工產值綜合能耗3.99噸標準煤/萬元，是全國平均水平的5.32倍。2006年自治區(qū)每億元GDP工業(yè)廢氣排放量3.84億標立方米，為全國平均水平的2.46倍，工業(yè)固體廢物產生量8170萬噸，為全國平均水平的3.41%，而全自治區(qū)重化工業(yè)廢氣排放總量18124.18億立方米，占全區(qū)工業(yè)廢氣排放量比例為98.42%。2006年全區(qū)因污染造成的直接經濟損失784億元，占GDP的比重16.4%，直接經濟損失總量在全國各省市排名第4位。高耗能、高排放、高污染的經濟結構使我區(qū)的節(jié)能減排工作面臨著重大壓力。“十一五”規(guī)劃確定的我區(qū)GDP綜合能耗下降目標為22%，年均下降4.85個百分點，但2006年僅下降了2.5%，2007下降4.5%。