“這些風(fēng)資源評估報告與企業(yè)做的可研報告高度重合，根本沒有必要。”一家不愿透露姓名的發(fā)電企業(yè)前期部長說。
防雷：安全的幌子？
　　真正讓發(fā)電企業(yè)頭疼的是防雷檢測費。氣象數(shù)據(jù)和風(fēng)資源評估的收費環(huán)節(jié)集中于電廠建設(shè)前期，屬于一次性收費，而防雷檢測收費則始于電廠竣工之日，需年年收取。
　　據(jù)了解，這項收費發(fā)端于2011年。這一年，中國風(fēng)電[0.20 1.00%]裝機容量躍居世界第一。正是因檢測技術(shù)和收費尚無標準，各地安監(jiān)、氣象局自由裁量權(quán)很大。據(jù)一家發(fā)電企業(yè)介紹，此前他們認為防雷檢測收費不合理，沒有繳納，隨后就接到了罰款通知單。
　　據(jù)某央企發(fā)電公司反映，2011年8月18日，河北省安監(jiān)局組織的防雷減災(zāi)檢查組到該公司進行風(fēng)電場防雷工作檢查，提出該風(fēng)電場中所有風(fēng)力發(fā)電機組的接地裝置，必須由當?shù)貧庀缶旨磸埍笨h防雷中心每年進行防雷接地體的檢測，對公司自檢和聘請電網(wǎng)公司進行檢測的方式不予認可。
　　2011年8月15日，張北縣氣象局發(fā)給該公司的收費說明顯示：“根據(jù)河北省物價局文件，防雷檢測每個檢測點收費標準為80元，按每臺風(fēng)機10個檢測點。共計800元/臺，最終優(yōu)惠價為每臺300元。”按該公司風(fēng)電場274臺風(fēng)機計算，共計需繳費82200元。

　　但該公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于風(fēng)力發(fā)電機這種以鋼結(jié)構(gòu)和混凝土基礎(chǔ)為一體的電力設(shè)備應(yīng)選取幾個檢測點，河北省物價局文件和風(fēng)電行業(yè)的規(guī)范中并沒有明確規(guī)定。如果比照廣東、福建氣象部門的定點規(guī)定，類似鐵塔、煙囪、水塔等建筑物的防雷接地體應(yīng)按一個點或兩個點、每個點60元的標準來確定，折算每臺風(fēng)機的檢測費用只有120元。
　　河北省的風(fēng)電場防雷檢測收費還不算高，一位發(fā)電企業(yè)運營人員稱：“內(nèi)蒙古氣象局防雷檢測時要求每臺風(fēng)力發(fā)電機組測試20個點，每個點收費180元，每臺風(fēng)機的檢測費用高達3600元！”
　　簡單算一筆賬，如果防雷檢測收費的全國平均值為500元，中國目前風(fēng)電裝機大約4.6萬臺，那么，氣象部門每年的風(fēng)電防雷檢測收入即可達到2300萬元。
　　默許的地方政府
　　在企業(yè)看來，沒有地方政府的支持，氣象局根本收不到錢。風(fēng)資源評估報告需要地方發(fā)改委在發(fā)放“路條”上配合，防雷檢測離不開地方安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。
　　地方政府的高度配合，源于風(fēng)電企業(yè)繳納的稅收和政府預(yù)期差距太大。
　　增值稅改革(生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費型增值稅)后，企業(yè)購入設(shè)備的金額可以從銷項稅額中抵扣，而風(fēng)電企業(yè)設(shè)備購進費用占到總投資的75%，這意味著，地方政府的增值稅收入將大幅減少，一些地區(qū)甚至長年都是零。
　　此前，酒泉市國家稅務(wù)局曾預(yù)計，2015年酒泉新增裝機容量755萬千瓦產(chǎn)生的進項稅金的抵扣年限約為19.87年。也就是說，實行增值稅轉(zhuǎn)型后，風(fēng)電項目在近20年內(nèi)不用上繳增值稅。
　　然而，即使在20年以后，風(fēng)電企業(yè)也不見得繳納增值稅。風(fēng)電設(shè)備運轉(zhuǎn)5-8年后一旦出現(xiàn)老化破損，就要維修更換，這會產(chǎn)生一筆固定資產(chǎn)增值稅進項，企業(yè)又可以進行抵扣。風(fēng)電企業(yè)在現(xiàn)行增值稅政策下，可能永遠都不用繳納增值稅。
　　對急于獲取稅收的地方政府而言更為雪上加霜的是，風(fēng)電開發(fā)業(yè)繳納的稅收主要是增值稅和企業(yè)所得稅，但由于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)投資回收期長達8年至15年，大多數(shù)風(fēng)電企業(yè)短期內(nèi)不能滿負荷發(fā)電，處于虧損狀態(tài)，加之“三年免稅、三年減半征收”的優(yōu)惠政策，近幾年風(fēng)電企業(yè)都不會實現(xiàn)企業(yè)所得稅。