近年來(lái)，風(fēng)力發(fā)電在我國(guó)得到了迅速的發(fā)展，尤其是《可再生能源十一五發(fā)展綱要》提出了具體的規(guī)劃，計(jì)劃到2010年我國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量為210億千瓦時(shí)。隨著對(duì)風(fēng)電資源投資力度的加大，我國(guó)有希望成為世界第一風(fēng)電大國(guó)。

    風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)制約發(fā)展

    制約風(fēng)電大力發(fā)展的一個(gè)重要因素就是關(guān)于風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的確定。國(guó)外風(fēng)電價(jià)格通常采用的是強(qiáng)制入網(wǎng)價(jià)格和固定電價(jià)收購(gòu)政策。丹麥政府對(duì)煤電征收能源稅和二氧化碳排放稅，對(duì)風(fēng)電的收購(gòu)電價(jià)則給予補(bǔ)貼，使風(fēng)電機(jī)組的用戶(hù)從滿(mǎn)足自用轉(zhuǎn)向銷(xiāo)售；德國(guó)將風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)分為最低保護(hù)電價(jià)加上鼓勵(lì)電價(jià)兩部分，通過(guò)調(diào)節(jié)授予鼓勵(lì)電價(jià)的時(shí)間減小因資源條件引起的收益差別。另外，初期制訂較高的保護(hù)電價(jià)，激勵(lì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成較大規(guī)模的風(fēng)電設(shè)備制造能力，再通過(guò)逐年遞減最低保護(hù)電價(jià)，促使設(shè)備制造商努力降低成本；西班牙的風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)與政府每年公布的電力基準(zhǔn)電價(jià)掛鉤，而且逐年遞增。

    從歷史來(lái)看，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電的上網(wǎng)定價(jià)機(jī)制經(jīng)歷了四個(gè)過(guò)程：

    1、完全競(jìng)爭(zhēng)上網(wǎng)。從上世紀(jì)90年代到1998年主要采用這種方式，上網(wǎng)電價(jià)的水平比較低，一般都低于0.3元/千瓦時(shí)；

    2、審批電價(jià)上網(wǎng)。從1998年到2003年各地風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)由地方政府確定后上報(bào)國(guó)家，其中較低的上網(wǎng)電價(jià)一般與當(dāng)?shù)氐娜济簷C(jī)組上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)；

    3、 雙軌制上網(wǎng)。2003年到2005年風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)入雙軌制，出現(xiàn)招標(biāo)電價(jià)和審批電價(jià)并存的局面，即國(guó)家組織的大型風(fēng)電場(chǎng)采用招標(biāo)的方式確定電價(jià)，而在省區(qū)級(jí)項(xiàng)目審批范圍內(nèi)的項(xiàng)目，仍采用的是審批電價(jià)的方式；

    4、招標(biāo)加核準(zhǔn)方式。2006年《國(guó)家再生能源法》頒布規(guī)定，風(fēng)電電價(jià)通過(guò)招標(biāo)方式產(chǎn)生，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)招標(biāo)電價(jià)的結(jié)果來(lái)確定，這階段采用的是招標(biāo)和核準(zhǔn)一起的方式。

    目前，我國(guó)的風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)還是普遍高于火電的上網(wǎng)電價(jià)，這在很大程度上限制了風(fēng)電的發(fā)展。如果國(guó)家相關(guān)部門(mén)能夠借助目前提倡發(fā)展新能源的契機(jī)，在一定范圍內(nèi)給予風(fēng)電一定的補(bǔ)貼（如將風(fēng)電的價(jià)格控制在0.5元到0.6元之間），加上風(fēng)電技術(shù)的不斷改進(jìn)帶來(lái)的成本降低，必將使風(fēng)電得到最大程度的開(kāi)發(fā)利用。

    國(guó)家扶持政策將加強(qiáng)

    從各國(guó)傳出的政策信息看，部分國(guó)家加強(qiáng)了或?qū)⒓訌?qiáng)對(duì)新能源的政策支持力度。美國(guó)新一屆總統(tǒng)奧巴馬承諾將制定更多利于風(fēng)能發(fā)展的政策，計(jì)劃在三年風(fēng)將可再生能源發(fā)電翻一番的目標(biāo)。

    中國(guó)也已將發(fā)展風(fēng)能作為新能源戰(zhàn)略的重點(diǎn)，以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。財(cái)政部規(guī)定，自2008年1月1日起，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)為開(kāi)發(fā)、制造大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組而進(jìn)口的關(guān)鍵零部件、原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退，所退稅款作為國(guó)家投資處理，轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。

    無(wú)論從增強(qiáng)國(guó)家能源完善的角度，還是從經(jīng)濟(jì)角度、環(huán)境保護(hù)角度考慮，政府在未來(lái)對(duì)于風(fēng)電投資的扶持力度將會(huì)進(jìn)一步加大。

    風(fēng)電零部件生產(chǎn)廠(chǎng)商前景看好

    國(guó)內(nèi)零部件生產(chǎn)企業(yè)已掌握發(fā)電機(jī)、齒輪箱、葉片等關(guān)鍵部件的技術(shù)，目前零部件的生產(chǎn)不僅可以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求，而且開(kāi)始供應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)，2009年將進(jìn)軍英國(guó)和日本市場(chǎng)，已獲200套葉片訂單。其中，中航（保定）惠騰是國(guó)內(nèi)最大的大型風(fēng)力葉片生產(chǎn)商，2007年市場(chǎng)占有率接近40%；南京高齒在國(guó)內(nèi)風(fēng)電齒輪箱市場(chǎng)占有率超過(guò)40%。目前，東方傳動(dòng)、重齒、杭齒都已介入齒輪箱生產(chǎn)。零部件上市公司的實(shí)力則稍遜一籌。

    風(fēng)電機(jī)組制造業(yè)的市場(chǎng)主要在國(guó)內(nèi)，目前兆瓦級(jí)以下的風(fēng)電機(jī)組已完全實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，兆瓦級(jí)以上容量的風(fēng)電機(jī)組仍需進(jìn)口。目前，國(guó)內(nèi)已研制出1.5兆瓦～2兆瓦級(jí)的多種樣機(jī)，進(jìn)入小批量生產(chǎn)。金風(fēng)科技、東方電氣分別位于2008年總裝機(jī)容量第一和第三。