在政策紅利下，清潔能源正在醞釀大幅躍進。

　　“十二五”規(guī)劃提出，2015年非化石能源占一次能源消費比重11.4%。

　　“這一約束目標的實現(xiàn)，必須從分子、分母兩個層面著手，既需增加非化石能源總量，又需控制能源消費總量。非化石能源主要貢獻用于發(fā)電，調整當前電源結構，破除電網調峰約束，才能接納更多可再生能源電力。”全國政協(xié)委員、東北電網公司名譽總工程師黃其勵說

　　國家能源局統(tǒng)計，2010年，我國電力裝機容量增至9.6億千瓦。其中，水電、核電、風電、太陽能發(fā)電等發(fā)電裝機比重占26.5%，煤電占70%以上。

　　黃其勵表示，“全國電力生產運行情況表明，上述電源結構并不合理，電網調峰能力嚴重不足，既影響了高效機組的高效運行，也影響了投運容量尚不多的可再生能源發(fā)揮作用。”

　　電網調峰能力跟不上風電發(fā)展

　　《21世紀》：目前國內風電裝機僅電力總裝機2%。不完全統(tǒng)計，2010年全國棄風（由于電網接納能力不足、風電場建設工期不匹配和風電不穩(wěn)定等原因不能讓風電上網，只能將風機停止發(fā)電）發(fā)電量超過60億千瓦時，很多地區(qū)風電面臨并網和消納難題，風電不得不浪費。其背后的原因是什么？

　　黃其勵：風電與電網規(guī)劃不協(xié)調是主要原因，同時暴露出電網調峰能力不足的問題。

　　風力發(fā)電有隨機性和反調節(jié)特性，對電網穩(wěn)定運行并不友好。但是，為加快風電上馬，很多地區(qū)搞“項目拆分”、“以大化小”的快速建設。

　　按國家規(guī)定，風電規(guī)模5萬千瓦以下由地方審批，5萬千瓦以上由國家審批。一些地方將風電設計為4.95萬千瓦，使風電在不少地區(qū)集中投產。這些地方很少事先規(guī)劃風電上網和電力消納，使風電難以與調峰電源及傳輸、消納電網相配套。

　　據統(tǒng)計，2009年全國新增風電場中，國家發(fā)改委統(tǒng)一審批的風場數量為26個，僅占全國187個風場的13.9%，裝機容量為480萬千瓦，占全部1237萬千瓦的38.8%。

　　根據對東北、蒙西和吉林電網數據統(tǒng)計，風電反調峰概率分別為60%、57%和56%。東北直調，遼寧、吉林和黑龍江電網因風電的接入，一年期間峰谷差變大的時間超過210天，由于調峰能力不足，時常造成被迫限制風電運行。