3月26日，記者專訪了工信部裝備司司長張相木。據(jù)透露，即將發(fā)布的《準入標準》提高了并網(wǎng)型風力發(fā)電機組（整機）設(shè)備生產(chǎn)行業(yè)的準入門檻。今后所有風電機組生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、研發(fā)、質(zhì)量保證及技術(shù)進步等方面必須符合《準入標準》的要求，否則將不得享受國家在投資、稅收、土地、環(huán)保、信貸等方面的政策支持?！稖嗜霕藴省分卦诠膭钇髽I(yè)從引進技術(shù)、加快自主創(chuàng)新、大力發(fā)展海上風電及加大研發(fā)投入等五個方面加快技術(shù)進步，從而將我國風電裝備制造業(yè)培育成具有國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè)。

    中國工業(yè)報：我們得知，裝備司近日對國內(nèi)風電整機制造廠和葉片制造廠的產(chǎn)能建設(shè)情況進行了摸底調(diào)研，從專題調(diào)研結(jié)果看，當前我國風電設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀是怎樣的？《準入標準》編制背景及主要目的是什么？

    張相木：從當前的發(fā)展形式看，雖然風電設(shè)備制造行業(yè)是國家鼓勵發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，但是近年來一些地區(qū)出現(xiàn)了風電設(shè)備整機組裝一哄而上、重復引進和重復建設(shè)現(xiàn)象。風電裝備整機制造產(chǎn)能出現(xiàn)盲目擴張現(xiàn)象已成為目前風電裝備制造業(yè)存在的最突出問題。

    據(jù)中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會風力機械分會統(tǒng)計，2009年僅前3家風電機組企業(yè)——金風、華銳和東汽新增裝機容量820萬千瓦，占總裝機容量的59％，前10家占到總裝機容量的85％；大多數(shù)風電機組生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模都不大、市場占有率較低。預計2010年我國風電裝備產(chǎn)能將超過2000萬千瓦，目前還有許多企業(yè)準備進入，而專家預測，今后每年風電裝機需求為1300萬~1500萬千瓦，產(chǎn)能過剩的趨勢較為明顯。

    因此，作為一系列抑制產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)政策措施的重要一環(huán)，《準入標準》旨在防止風電設(shè)備產(chǎn)能盲目擴張，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場秩序。從另一方面講，風電設(shè)備行業(yè)無論是否出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，制定《準入標準》都是很有意義的。
　　中國工業(yè)報：《準入標準》針對的主要對象是哪類企業(yè)？對企業(yè)主體的市場準入做出了哪些界定，主要內(nèi)容涵蓋哪些方面？

    張相木：目前，我國風電設(shè)備制造行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩趨勢，主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)上——大家偏重建設(shè)整機制造能力，而質(zhì)量穩(wěn)定性、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件配套能力遠遠不足。因此《準入標準》主要針對風電機組（整機）的制造。

    同時，風力發(fā)電機組又分為離網(wǎng)型和并網(wǎng)型兩種，離網(wǎng)型風電機組主要指單機功率在100瓦~100千瓦的小型風電，目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，年產(chǎn)值低于10億元，年產(chǎn)量低于10萬千瓦（其中5萬千瓦銷往國外市場），其產(chǎn)量只相當于并網(wǎng)風電機組年產(chǎn)量的1/130。近年來，我國離網(wǎng)型風電機組的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品等級主要靠市場調(diào)節(jié)，整體供需狀況比較穩(wěn)定。從農(nóng)機協(xié)會提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，離網(wǎng)型風電機組從1989年到2009年的20年時間里年產(chǎn)量翻了4番，而并網(wǎng)型風電機組不到5年就翻了26番。由此可見，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩趨勢的主要是并網(wǎng)型風電機組的生產(chǎn)能力。因此，《準入標準》重點針對生產(chǎn)并網(wǎng)型風力發(fā)電機組的企業(yè)。

    《準入標準》對并網(wǎng)型風力發(fā)電機組生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立、工藝裝備與研發(fā)測試能力、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務、技術(shù)進步、節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用、安全生產(chǎn)與勞動保障等方面都提出了市場準入界定的具體標準。

    中國工業(yè)報：這是否意味著今后我國風電機組制造行業(yè)的準入門檻進一步提高了？能否具體介紹一下《準入標準》對風電機組生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立、研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量保證等方面設(shè)定了哪些新門檻。