此案一拖就是3年,國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了深刻變化。尤其是中國(guó)已經(jīng)形成了“一帶一路”的國(guó)家戰(zhàn)略,這一戰(zhàn)略在東南亞、歐洲得到正面響應(yīng)。
那些追隨美國(guó)的西方國(guó)家,也逐漸改變對(duì)中國(guó)資本的態(tài)度。譬如澳大利亞,在鐵礦并購(gòu)案上亦曾以國(guó)家安全為理由逼退中國(guó)資本。但中國(guó)資本進(jìn)入澳大利亞的步伐還在加速,澳洲鐵礦巨頭必和必拓與中海油也有合作項(xiàng)目。中澳兩國(guó)更是完成了自貿(mào)協(xié)定的談判,中澳FTA成為水平較高的雙邊自貿(mào)協(xié)定。
美國(guó)大西洋[1.53%資金研報(bào)](600558,股吧)對(duì)岸的親密盟友英國(guó),不僅在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行上率先支持中國(guó),而且對(duì)于中國(guó)資本和產(chǎn)能項(xiàng)目表現(xiàn)出異乎尋常的興趣。英國(guó)要做西方世界對(duì)華最開放的伙伴。兩國(guó)在核電技術(shù)、高鐵項(xiàng)目還有金融合作上進(jìn)展順利。美國(guó)在東南亞的盟友新加坡,也希望參與到中國(guó)的海上絲綢之路項(xiàng)目中,共享中國(guó)“一帶一路”的成果。
中美第22輪雙邊投資協(xié)定談判(BIT)剛剛在青島結(jié)束。談判進(jìn)入沖刺階段,各自的負(fù)面清單也已列出。雖然博弈還在繼續(xù),但關(guān)涉國(guó)家安全審查的障礙依然存在。在此形勢(shì)下,即使中美BIT談判結(jié)束,兩國(guó)達(dá)成高水平的雙邊投資協(xié)定,但國(guó)家安全審查依然是制約中國(guó)資本進(jìn)入美國(guó)的最大障礙。更重要的是,美國(guó)對(duì)華企業(yè)設(shè)置的高門檻,不僅針對(duì)國(guó)有企業(yè),華為和小米等一些民營(yíng)企業(yè)也在其中。
總之,中國(guó)資本進(jìn)入美國(guó)的坎坷之路,也許會(huì)因?yàn)锽IT而順暢一些,但不會(huì)通行無阻。尤其是凌駕在投資項(xiàng)目之上的國(guó)家安全審查,將成為美國(guó)過濾中國(guó)資本的意識(shí)形態(tài)屏障。
三一集團(tuán)“逼和”奧巴馬的意義恰在于此。其關(guān)聯(lián)企業(yè)羅爾斯公司對(duì)于美國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和法律制度相當(dāng)了解,洞悉如何用美國(guó)人慣用的法律手段來解決問題。羅爾斯公司的不依不饒,終于讓奧巴馬和美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)感到理虧和難堪。三一集團(tuán)借力打力,通過“二傳手”“逼和”奧巴馬,以美制美的維權(quán)策略相當(dāng)成功,也實(shí)屬不易。
三一集團(tuán)“逼和”奧巴馬是善用美國(guó)法律的結(jié)果,當(dāng)然美國(guó)政府的法治素養(yǎng)也讓人印象深刻。中國(guó)資本走出去,只有用好、用足當(dāng)?shù)胤芍贫龋拍芨镁S護(hù)自身合法權(quán)益。這一點(diǎn)也值得所有有意“走出去”的中國(guó)企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒。