第五條 首臺(套)重大技術裝備的認定。專家組進行首臺(套)重大技術裝備的認定時,應明確提出首臺(套)重大技術裝備的具體范圍,即屬于成套裝備、單臺設備、核心部件或總成,作為政策支持的依據。國家投資主管都門根據項目申報情況及專家組意見,經與有關部門協商,審查、核準(審批)試驗、示范項目及其實施方案。
第六條 試驗、示范項目設備的采購。對政府采購范圍之外的首臺(套)重大技術裝備試驗、示范項目,項目業(yè)主單位應按照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定,招標確定擬采購的首臺(套)重大技術裝備和研制單位。招標方式可以是公開招標,也可經國家投資主管部門批準后采取有限邀請招標、競爭性談判等方式。招標過程中,需考慮首臺(套)重大技術裝備的自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保因素,并視情況合理設置自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保評標因子或權重,不得以業(yè)績?yōu)橛膳懦庠擃愒O備參與投標、評標和中標。首臺(套)重大技術裝備試驗、示范項目的裝備招標采購須嚴格按照項目核準的實施方案進行,在執(zhí)行過程中,確需調整的必須將調整方案報項目投資主管部門審核;屬技術路線等重大調整的,需對項目進行重新核準(審批)。
第七條 試驗、示范項目的政策。國家優(yōu)先審批、核準和安排首臺(套)重大技術裝備試驗、示范項目,國家政策性銀行應在自身業(yè)務范圍內給予信貸支持,國家有關部門優(yōu)先安排用地審查、優(yōu)先安排環(huán)保評估、優(yōu)先納入科技支撐計劃。
對開發(fā)符合規(guī)定條件的首臺(套)重大技術裝備所需進口關鍵配套部件或系統(tǒng)及原材料,可申請享受《財政部、國家發(fā)展改革委、海關總署、國家稅務總局關于落實國務院關于振興裝備制造業(yè)的若干意見有關進口稅收政策的通知》中的專項稅收政策。項目單位采購的首臺(套)自主創(chuàng)新重大技術裝備,符合稅法規(guī)定加速折舊條件的,允許加速折舊。對首臺(套)重大技術裝備的成套裝備、單臺設備、核心部件研制或總成過程中可能出現的風險,實施單位可申請國家給予必要風險補助,但補助數額應不高于設備平均價格的10%(不含國防軍工項目)。
鼓勵項目業(yè)主、裝備制造企業(yè)聯合或各自承保方式建立首臺(套)重大技術裝備試驗、示范項目的保險機制。
第八條 試驗、示范項目的監(jiān)理。試驗、示范項目要建立首臺(套)重大技術裝備監(jiān)理制度,由具有資質的監(jiān)理公司負責各個環(huán)節(jié)的監(jiān)理。
第九條 試驗、示范項目的評估考核。國家將根據試驗、示范項目核準(審批)的內容和項目業(yè)主提出的重大技術裝備自主創(chuàng)新實施方案進行評估考核。對表現突出的單位和人員國家將給予表彰。
第十條 由地方人民政府主管部門批準的首臺(套)重大技術裝備試驗、示范項目的管理,可參照本辦法制訂。
附錄:
重大技術裝備范圍