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2012-12-19 來源:中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會風能設(shè)備分會 瀏覽數(shù):3473
目前,人們對中小型風力發(fā)電系統(tǒng)的實用價值認識不足,行業(yè)內(nèi)對風光互補發(fā)電系統(tǒng)的應(yīng)用成果宣傳也不夠,用戶對產(chǎn)品品質(zhì)了解更少,且鑒別缺乏依據(jù);行業(yè)缺乏有效的認證標準與手段;市場對中小風電產(chǎn)品的監(jiān)管不力,售后不及時或干脆沒有售后服務(wù);大量的劣質(zhì)產(chǎn)品造成的失敗案例的負面影響使用戶對中小型風電產(chǎn)品失去信心。
七、行業(yè)發(fā)展建議
鑒于國家在《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以及《風力發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》都對中小型供電系統(tǒng)提出“鼓勵因地制宜建設(shè)中小型風電項目,就近接入電網(wǎng),立足本地消納,使本地區(qū)風能資源盡快得到有效利用。”在此基礎(chǔ)上,發(fā)揮離網(wǎng)型具風光互補作用的新能源供電系統(tǒng)清潔無污染的優(yōu)勢,提升我國新能源利用水平,提出以下建議:
?。ㄒ唬┱{(diào)整產(chǎn)業(yè)政策方向,提升中小型風能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位
我國中小型風力發(fā)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史和發(fā)達國家的經(jīng)驗表明,政府的政策對中小型風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展是至關(guān)重要的。中小型風能產(chǎn)業(yè)一直以來都是被設(shè)置在某種大產(chǎn)業(yè)的邊緣經(jīng)濟中自生自滅,這與朝氣蓬勃地新興產(chǎn)業(yè)不相匹配。為了解決中小型風能行業(yè)發(fā)展的不諧調(diào)因素,國家應(yīng)出臺一系列政策法規(guī)和激勵措施來規(guī)范和引導(dǎo)我國的中小型風能產(chǎn)業(yè)是完全必要的。因此,建議根據(jù)我國國情,將風光互補離網(wǎng)和并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)列入國家《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》以及各級部門《“十二五”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中,以提升中小型風能產(chǎn)業(yè)的地位。同時,適當借鑒國外的激勵政策和機制,制訂以下政策,以推動我國中小型風能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
?。?)從宏觀角度研究中小型風力發(fā)電機并網(wǎng)的政策,出臺允許中小型風力發(fā)電機組并網(wǎng)的“鼓勵中小型可再生能源分布式發(fā)電”條例,并照顧到利益相關(guān)方;
(2)將中小型風力發(fā)電機組(包括風力提水機組)納入“農(nóng)機補貼”的范疇,參照農(nóng)機補貼的方案給予購機補貼,補貼比例不小于50%。對城鎮(zhèn)居民自發(fā)購買的該產(chǎn)品,用于發(fā)電自用,給予相應(yīng)的經(jīng)濟補助;
?。?)鼓勵出口。國家對為了進入國際市場而獲得國際認證(如美國的UL認證、歐洲的MCS 和CE 認證等)的企業(yè)給予認證補助,對出口產(chǎn)品建立出口退稅制度,也可以幫助企業(yè)在國外開展示范項目或先導(dǎo)項目的方式給予支持。
?。ǘ┟鞔_風光互補離網(wǎng)供電系統(tǒng)以及分布式發(fā)電系統(tǒng)的補貼方式
對此,有兩種可能:一是借鑒原有的新能源的補貼政策,對其組件和發(fā)電項目的補貼辦法按《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》進行補貼;二是根據(jù)其發(fā)電量的多少進行電價補貼。如采取此種方式,則應(yīng)明確計量方式和計量標準,并根據(jù)不同氣候條件采取階梯電價的方式進行補貼。
?。ㄈ┙藴鼠w系并制修定現(xiàn)行標準,積極采用IEC國際標準,參與國際競爭
目前,美歐等西方發(fā)達國家的小型風力發(fā)電機組主要用于并網(wǎng)的分布式發(fā)電,同時他們已經(jīng)建起各自的標準體系,并以相關(guān)標準作為行業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐。
歐美國家設(shè)立的標準,已經(jīng)對我國產(chǎn)品構(gòu)成壁壘。
我國的中小型風力發(fā)電系統(tǒng),雖然目前還不允許并網(wǎng),但已經(jīng)從偏遠農(nóng)牧地區(qū)的小型戶用照明供電為主,轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、工業(yè)生產(chǎn)用電和商業(yè)化服務(wù)用電為主,中小型風力發(fā)電系統(tǒng)的分布式應(yīng)用、風光柴儲微電網(wǎng)和智能電網(wǎng)已經(jīng)蓄勢待發(fā)。原來以適用于農(nóng)牧民解決無電地區(qū)用電問題需求而制定的標準已經(jīng)不能適應(yīng)并網(wǎng)的要求。
中小型風力發(fā)電系統(tǒng)必須滿足一定的技術(shù)要求和安全要求,保證電能品質(zhì)和系統(tǒng)的安全,必須經(jīng)過檢測和認證,才有可能被連接到電網(wǎng)上。因此,中小型風電的標準必須先行建立。在標準的基礎(chǔ)上,強化檢測和認證,產(chǎn)業(yè)就能得到有序發(fā)展,偽劣產(chǎn)品才不至于坑害整個產(chǎn)業(yè);引導(dǎo)企業(yè)的產(chǎn)品先高處發(fā)展,同時也為低劣產(chǎn)品的銷售設(shè)置了障礙;然后與世界接軌,參與國際市場競爭。
所以我們應(yīng)當緊盯國際上相關(guān)產(chǎn)業(yè)標準的發(fā)展,并制定相應(yīng)的我國的標準,從而縮小我國產(chǎn)品和國際上同類產(chǎn)品的距離,走向世界。當前,我們應(yīng)當加快根據(jù)IEC61400-2和其它IEC 的相關(guān)標準以及AWEA 和BWEA 的相關(guān)標準,組織力量,
制定我國類似的標準。
(四)通過認證制度建立準入門檻,列入節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購目錄
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