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2012-07-07 來源:江蘇省人民政府 瀏覽數(shù):3113
優(yōu)先引進重大項目。大力引進戰(zhàn)略性新興產業(yè)關鍵產業(yè)領域的重大項目,大力推動知名國外企業(yè)在我省設立研發(fā)中心、制造中心和培訓中心。大力推進我省企業(yè)與外國知名企業(yè)、研究機構在新興產業(yè)領域開展多層次、多樣式、多領域項目合作。到“十二五”末,引進重點項目不少于100個、外資研發(fā)機構不少于50個。
建立海外基地。聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求,以利用境外資源、資本、技術和人才等為重點,推動我省優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)參與收購境外研發(fā)機構、知名品牌和營銷網絡,積極穩(wěn)妥地建立境外發(fā)展基地,努力開拓發(fā)展空間。推進 建設一批境外經貿合作區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和特殊經濟區(qū),搭建戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)集成“走出去”的發(fā)展平臺。
培育國際化企業(yè)。支持有經濟實力、技術成熟、市場需求大的戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)到目標市場所在地建設研發(fā)中心、技術服務中心、生產中心、加工組裝中心或工業(yè)園區(qū)。積極引導有自主品牌、自主知識產權、高附加值的戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)“走出去”,開展跨國經營,參與國際競爭,提高國際競爭力。到“十二五”末,培育50家以上集研發(fā)、生產、技術服務等為一體的戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)集團和50家具有較強競爭力的技術服務型及服務外包企業(yè);推動10家以上重點企業(yè)“走出去”。
(二)創(chuàng)新體制機制
1. 健全工作機制
加強組織領導。省戰(zhàn)略性新興產業(yè)領導小組對全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌協(xié)調,審定專項資金管理辦法、年度工作目標和工作安排,協(xié)調解決重大問題。領導小組下設辦公室,辦公室設在省發(fā)展改革委,明確專人負責日常工作。
完善考評機制。把戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展納入科學發(fā)展考核評價體系,切實加強對戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展情況的督促檢查,確保各項工作部署落到實處。
加強政策宣傳。及時推廣全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的典型經驗,加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的宣傳力度,形成有利于新興產業(yè)發(fā)展的社會輿論環(huán)境。
2. 加大財政支持
設立省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金,支持和引導各類資本投向戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)、關鍵技術、重點工程以及載體建設。省戰(zhàn)略性新興產業(yè)領導小組辦公室匯總提出重點項目,報領導小組研究決定。集成創(chuàng)新資源,省現(xiàn)有政府用于科技和產業(yè)發(fā)展的引導資金集中用于戰(zhàn)略性新興產業(yè)關鍵技術攻關、重大成果轉化。加大各級財政支持力度,通過財政資金的引導,社會資本和海外資金跟進,形成千億規(guī)模的創(chuàng)業(yè)資本、萬億規(guī)模的投資資本,實現(xiàn)資本和知識、資本和產業(yè)的融合發(fā)展。
3. 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
建立示范推廣機制。完善激勵機制,引導重大工程、重大項目優(yōu)先采用戰(zhàn)略性新興產業(yè)設備、產品和服務。完善政府首購、采購制度,支持重點企業(yè)突破關鍵技術,開拓國內外市場,提升產業(yè)核心競爭力。切實把戰(zhàn)略性新興產業(yè)基礎設施建設、戰(zhàn)略性新興產業(yè)產品開發(fā)與提升人民群眾生活品質相連接,促進更多的戰(zhàn)略性新興產業(yè)產品和服務進入普通百姓家。
健全知識產權保護體系。完善多渠道、多層次的知識產權宣傳、保護體系,建立新興產業(yè)知識產權信息收集、分類、整理、發(fā)布與推介平臺,開展專利權、商標權、著作權抵(質)押貸款試點,鼓勵和推動知識產權向現(xiàn)實生產力轉化。
創(chuàng)新股權、期權交易管理制度。探索設立非上市新興產業(yè)創(chuàng)新型公司柜臺交易系統(tǒng),增加非上市公司柜臺交易場所,活躍非上市企業(yè)的股權交易,擴大股權融資規(guī)模。落實戰(zhàn)略性新興產業(yè)的核心科技人員和經營管理人員期權、技術入股、股權獎勵等措施,形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
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