今年以來(lái)，電力領(lǐng)域以及相關(guān)煤炭領(lǐng)域已有多人因違紀(jì)被調(diào)查，甚至有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，繼石油之后，電力領(lǐng)域?qū)⒈患姓C。昨日媒體的一則報(bào)道加深了外界的判斷，根據(jù)媒體報(bào)道，4月17日開始，國(guó)家審計(jì)署從五個(gè)特派辦派出數(shù)百人進(jìn)駐了國(guó)家電網(wǎng)公司，正對(duì)董事長(zhǎng)劉振亞進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，這是針對(duì)國(guó)企主要領(lǐng)導(dǎo)干部的一次監(jiān)督審計(jì)，國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)部人士也對(duì)次予以了確認(rèn)。
    石油系統(tǒng)反腐風(fēng)暴過(guò)后，改革進(jìn)程明顯加快，遼河油田、吉林油田開展經(jīng)營(yíng)自主權(quán)試點(diǎn)，并計(jì)劃對(duì)部分管道資產(chǎn)進(jìn)行整合，此輪開放石油經(jīng)營(yíng)權(quán)標(biāo)志著中石油在引入民間資本開始邁出了第一步。此番電力系統(tǒng)反腐風(fēng)暴也將暗示著混合所有制改革提上日程。根據(jù)媒體報(bào)道的消息來(lái)看，直流特高壓、電動(dòng)車充換電設(shè)施和抽水蓄能電站三個(gè)領(lǐng)域?qū)⒙氏韧菩谢旌纤兄聘母?，測(cè)算顯示未來(lái)5年內(nèi)，電動(dòng)汽車充電站的營(yíng)業(yè)規(guī)模每年有望超過(guò)千億元。繼石油系統(tǒng)之后電網(wǎng)再次向民資敞開大門，將提振民營(yíng)資本投資熱情。
    十八屆三中全會(huì)改革目標(biāo)對(duì)于電力要求集中在兩個(gè)方向，一是能源結(jié)構(gòu)的改善，促進(jìn)清潔能源比重穩(wěn)步提升，并加快火力發(fā)電的清潔化利用。第二個(gè)方向是加快市場(chǎng)化改革，推進(jìn)電價(jià)形成機(jī)制改革，電價(jià)改革是電力體制改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是“觸動(dòng)利益”之舉，改革的目的就是要將政府定價(jià)范圍限定在輸電價(jià)、配電價(jià)環(huán)節(jié)，而將上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。
    此次國(guó)家電網(wǎng)改革并沒(méi)有涉及銷售電價(jià)改革，與電價(jià)銷售相比目前石油系統(tǒng)已經(jīng)開始試水油品銷售混合所有制。從石油行業(yè)的改革經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，電力銷售改革也將僅是時(shí)間問(wèn)題，此前曾有傳聞稱電網(wǎng)將逐步退出售電，引入民營(yíng)資本進(jìn)入電力銷售環(huán)節(jié)，通過(guò)試點(diǎn)推動(dòng)大用戶直購(gòu)電，隨后該傳聞被國(guó)家電網(wǎng)否定。
    能源是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先決條件便是能源領(lǐng)域價(jià)格改革實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。能源行業(yè)的改革已經(jīng)到了箭在弦上、不得不改的地步，激活電力體系，電網(wǎng)改革是首要條件，也是整個(gè)電力體系改革的關(guān)鍵，國(guó)有企業(yè)不能為了企業(yè)的一己私利能阻礙全盤改革。
推動(dòng)電價(jià)銷售改革至關(guān)重要，全面放開發(fā)電企業(yè)與用戶的直接交易?？梢宰屍髽I(yè)與用戶自己根據(jù)自身意愿和需求，通過(guò)協(xié)商、方式確定成交電量和價(jià)格，實(shí)現(xiàn)用戶與企業(yè)利益最大化，計(jì)劃分配電量無(wú)疑是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化需求的日益提高，減少分配電量擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)電量空間，符合各方的訴求。
    長(zhǎng)期以來(lái)很多國(guó)有企業(yè)發(fā)展，因?yàn)閮H是單一的國(guó)有資本，很多企業(yè)發(fā)展存在著“一言堂”的問(wèn)題。導(dǎo)致企業(yè)面臨著效率、管理和思維方式的問(wèn)題。十八屆三中全會(huì)確定了國(guó)企混合所有制改革方向，國(guó)有企業(yè)向民間資本開放，對(duì)民資有導(dǎo)向作用，給社會(huì)資本帶來(lái)發(fā)展的機(jī)會(huì)。同時(shí)也有利于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，鞏固國(guó)有企業(yè)所在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，同時(shí)解決國(guó)有企業(yè)發(fā)展面臨的上述問(wèn)題。
    對(duì)于能源領(lǐng)域的混合所有制的改革，民營(yíng)資本一直抱有擔(dān)憂，擔(dān)心當(dāng)國(guó)資在股權(quán)、管理、資源方面占盡優(yōu)勢(shì)之時(shí)，放開部分股權(quán)僅僅是讓民企進(jìn)行投資，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)并沒(méi)有給予民企足夠的自由度，公開、公正、公平的市場(chǎng)機(jī)制也沒(méi)有辦法形成，如此一來(lái)想要提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力恐難于登天。加之電網(wǎng)領(lǐng)域內(nèi)部改革動(dòng)力不足，對(duì)于混合所有制改革而言，坦誠(chéng)的講挑戰(zhàn)還有很多。因此采用反腐加改革的做法，減少內(nèi)部阻力的同時(shí)，也加在增強(qiáng)外部民營(yíng)資本的投資信心。